Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2008 г. N 17АП-7585/08

г. Пермь

21 октября 2008 г.

Дело N А60-14904/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сафоновой С. Н.

судей Богдановой Р.А., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якимовой Е.В.

в отсутствие сторон ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Покровское" и

МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г. Каменск-Уральский, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г. Каменск-Уральский

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 августа 2008 года

по делу N А60-14904/2008, принятое судьей Плюсниной С.В.

по заявлению ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Покровское"

к МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г. Каменск-Уральский

о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Покровское" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным отказа отдела ГИБДД в муниципальном образовании г.Каменск-уральский (далее - ответчик, отдел ГИБДД) в государственной регистрации транспортных средств и обязании проведения регистрации 41 единицы транспортных средств на имя ООО "СПК "Покровское".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 августа 2008 года требования ООО "СПК "Покровское" удовлетворены. Отказ отдела ГИБДД в муниципальном образовании г. Каменск-Уральский, выраженный в письме от 19.06.2008 N 8/4462, в перерегистрации на имя ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Покровское" 41 единицы транспортных средств. Отдел ГИБДД в муниципальном образовании г.Каменск-Уральского обязан судом произвести действия по регистрации 41 единицы транспортных средств.

Не согласившись с решением суда, отдел ГИБДД обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Свердловской области отменить в полном объеме в связи с неверным применением норм материального права. Указывает, что обязанность по снятию с учета транспортных средств продавцом не исполнена, в связи с чем отказ в регистрации транспортных средств, вынесен законно и обоснованно, соответствует нормам действующего законодательства.

Общество представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому решение суда считает законным и обоснованным, вынесенным при отсутствии нарушения норм материального права.

ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Покровское", МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г.Каменск-Уральского, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156, п.2 ст.200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 05.05.2007 года между ОАО "Уралагрохолдинг" (продавец) и ООО "СПК "Покровское" (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества N Л-2, во исполнение которого последнему были переданы транспортные средства в количестве 41 единицы, согласно приложению N1 к договору, акту приема-передачи от 05.05.2007 года (л.д. 12-24).

24.12.2007 года, согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 66 N 005320520, ОАО "Уралагрохолдинг" в связи с банкротством было ликвидировано (л.д.37,39).

18.06.2008 года заявитель обратился в ГИБДД с заявлением о перерегистрации 41 единицы транспортных средств с прежнего владельца ОАО "Уралагрохолдинг" на ООО "СПК "Покровское" (л.д. 27).

Начальник отдела ГИБДД УВД по муниципальному образованию г.Каменск-Уральский письмом от 19.06.2008 N 8/4462 отказал в совершении регистрационных действий на основании того, что прежним собственником не было предоставлено заявление о снятии транспортных средств с учета (л.д. 25-26).

Общество "СПК "Покровское", полагая, что отказ в регистрации транспортных средств является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с соответствующим заявлением. Указав на невозможность выполнения требований ГИБДД, в связи с тем, что ОАО "Уралагрохолдинг" на момент обращения в ГИБДД ликвидировано по причине признания его банкротом.

Суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил, признав, что отказ в регистрации транспортных средств не соответствует действующему законодательству. Указал, что требования, установленные п. 3.1 Приказа МВД России от 27.01.2003 N 59 и абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938, не могут быть выполнены заявителем в связи с ликвидацией прежнего собственника.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд полагает, что выводы суда являются верными, подтверждаются материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Федеральный закон от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, установил регистрацию транспортных средств.

Пунктом 3 ст. 15 названного Федерального закона установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющее его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 3 "Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утвержденных Приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59 (далее Правила), установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу положений п. 3.1 Приказа МВД РФ от 27.01.2003 N 59 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции.

В соответствии с абз. "в" пп. 1.2 п. 1 Правил, регистрационные подразделения Госавтоинспекции уполномочены как зарегистрировать, так и снять с учета транспортные средства.

На основании п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и п. 5 Правил, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающие возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Пункт 12 Правил указывает на то, что транспортные средства регистрируются только за собственниками транспортных средств, в том числе и юридическими лицами, указанными в заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.05.2007 между ОАО "Уралагрохолдинг" (продавец) и ООО "СПК "Покровское" (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества N Л-2, по условиям которого продавец обязался передать, а покупатель обязался принять в собственность на условиях и в порядке, установленных договором, имущество, указанное в приложении N1 (п.1.1 договора).

В данном приложении стороны согласовали предмет договора, а именно: по договору от 05.05.2007 N Л-2 заявителю переданы, в том числе транспортные средства в количестве 41 единицы.

Указанное имущество передано заявителю по акту приема-передачи от 05.05.2007, что оформлено приложением N 2 к договору.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из материалов дела следует, что договором купли-продажи имущества от 05.05.2007 N Л-2, приложением N1 стороны согласовали условие о предмете данного договора и о цене спорного имущества, следовательно, между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора купли-продажи.

Судом сделан верный вывод о том, что право собственности у заявителя возникло на основании договора купли-продажи от 05.05.2007, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречащего главе 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и не оспоренного сторонами.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято собственником с регистрационного учета в органах ГИБДД.

Отсутствуют в федеральном законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

При отчуждении транспортных средств действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации: право собственности у приобретателя вещи по договору, не относящейся к недвижимому имуществу, возникает с момента ее передачи - предоставления в распоряжение покупателя или указанного им лица, а регистрация транспортных средств в органах ГИБДД является необходимой при их допуске к участию в дорожном движении.

Собственник транспортного средства, приобретенного в соответствии с законом и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, должен обратиться в органы ГИБДД для его регистрации и получения соответствующих документов.

При этом Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" не содержит норм, запрещающих допуск транспортного средства к участию в дорожном движении в случае, если прежний собственник или владелец транспортного средства не снял его с учета перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортное средство.

Таким образом, для использования транспортного средства в дорожном движении собственник обязан поставить данное транспортное средство на учет в органах ГИБДД. При этом неисполнение прежним собственником обязанности по снятию транспортных средств с учета не может ограничивать права заявителя, как действующего собственника транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ООО "СПК "Покровское" обратилось в отдел ГИБДД г. Каменск-Уральского с целью регистрации транспортных средств, представив документы, подтверждающие возникновение у него права собственности - договор купли-продажи от 05.05.2007 N Л-2.

Кроме того судом установлено, что на момент обращения заявителя в ГИБДД с заявлением о регистрации транспортных средств прежний собственник ОАО "Уралагрохолдинг" Определением Арбитражного суда Свердловской области ликвидировано вследствие банкротства и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 25 декабря 2007, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам.

Поскольку заявитель приобрел транспортные средства на основании заключенного в установленном законом порядке договора купли-продажи N Л-2 от 05.05.2007 у ОАО "Уралагрохолдинг", которое было ликвидировано до подачи заявителем настоящего иска, а законность владения заявителем спорным имуществом установлена судом, у МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г.Каменск-Уральского не имелось оснований для отказа в регистрации 41 единицы транспортных средств по основаниям, указанным в письме от 19.06.2008 года исх.N8/4462.

Исходя из вышеперечисленного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что действия МРЭО ГИБДД УВД по муниципальному образованию г.Каменск-Уральского, выразившиеся в отказе в регистрации 41 единицы транспортных средств, являются незаконными и нарушают законные права и интересы ООО "СПК "Покровское, являющегося собственником спорных транспортных средств.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 августа 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Сафонова

Судьи

Р.А.Богданова В.Г.Голубцов