Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2009 г. N 17АП-3477/08

09 апреля 2009 г.

г. Пермь Дело N А60-32510/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Романова В. А.,

судей Булкиной А.Н,

Жуковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калмаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу Чу Эдуарда Сановича, конкурсного

управляющего Муниципального унитарного предприятия

Муниципального образования Тавдинский район "Городские сети",

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 12 февраля 2009 г,

вынесенное судьей Койновой Н.В. в рамках дела N А60-32510/2005

о признании банкротом Муниципального унитарного предприятия

Муниципального образования Тавдинский район "Городские сети"

по заявлению Администрации Тавдинского городского округа о признании недействительным решений собрания кредиторов от 27.11.2008,

с участием:

от заявителя жалобы: Беннер Л.А, паспорт, дов. от 31.03.2009,

Филимонова Г.К, паспорт, дов. от 31.03.2009,

от должника: Чу Э.С, конкурсный управляющий,

от иных лиц, участвующих в деле представители не явились,

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2005 в отношении Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования Тавдинский район "Городские сети" (далее - Муниципальное предприятие, Должник) введено наблюдение, решением арбитражного суда от 20.09.2006 Должник признан банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Чу Э.С.

Определением арбитражного суда от 25.10.2006 требование Муниципального образования "Тавдинский городской округ" в размере 15.312.306 руб. включено в 3-ю очередь реестра требований кредиторов.

27.11.2008 конкурсным управляющим созвано и проведено собрание кредиторов Муниципального предприятия, которым приняты решения:

- (по второму вопросу повестки собрания): внести изменения в раздел 2 Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества Муниципального предприятия, разбив социально-значимые объекты на восемь лотов, а именно:

Лот N 1 - теплопункт N 4 (г. Тавда, ул. Ленина, 24А);

Лот N 2 - теплопункт N 5 (г. Тавда, ул. Советская, 35А);

Лот N 3 - теплопункт N 7 (г. Тавда, ул. Кирова, 109);

Лот N 4 - теплопункт N 8 "ЦРБ" (г. Тавда, ул. Лермонтова, 110А);

Лот N 5 - теплопункт N 10 "ТМЗ" (г. Тавда, ул. 4-й Пятилетки, 41Б);

Лот N 6 - теплопункт N 11 "ТФК" (г. Тавда, ул. К.Маркса, 2Б);

Лот N 7 - фильтровально-насосная станция, вспомогательное

оборудование и сети водоснабжения (г. Тавда);

Лот N 8 - остальные здания, сооружения и оборудование (г. Тавда);

- (по третьему вопросу повестки собрания): погашение текущей задолженности перед ОАО "Свердловэнергосбыт", ООО "НЭКО", ООО "Нефтемашсервис-С" осуществлять за счет имущества Муниципального предприятия, не проданного на открытом аукционе. Текущую задолженность по обязательным платежам погашать денежными средствами.

Глава Тавдинского городского округа Соловьёв А.В, действуя от имени и в интересах Муниципального образования "Тавдинский городской округ" как собственника имущества Должника и его конкурсного кредитора, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов от 27.11.2008 по второму и третьему вопросам повестки, мотивируя свои требования положениями п. 4 ст. 15, ст. 34, 60, 126, 134 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), ст. 134, 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 96 Федерального закона от 27.10.2007 "Об исполнительном производстве", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Правилами технической эксплуатации тепловых установок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.02.2009 (судья Койнова Н.В.) заявление удовлетворено, указанные решения собрания кредиторов от 27.11.2008 признаны недействительными.

Конкурсный управляющий Муниципального предприятия Чу Э.С, обжалуя определение от 12.02.2009 в апелляционном порядке, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. Управляющий полагает, что оспариваемые решения собрания кредиторов не нарушают права и законные интересы Тавдинского городского округа, поскольку они принималось в интересах всех конкурсных кредиторов, за их принятие голосовала ФНС России. По мнению управляющего, разделение социально-значимых объектов для продажи отдельными лотами не противоречит действующему законодательству и не нарушает функционирование систем жизнеобеспечения (тепло- и водоснабжения) городского округа, поскольку социально-значимое имущество Должника не является комплексом имущества, обеспечивающим единый технологический процесс по теплоснабжению населенного пункта. Управляющий считает, что погашение текущей задолженности может осуществляться не только денежными средствами, но и любым другим имуществом, входящим в конкурсную массу, потому решение собрания по третьему вопросу повестки также не противоречит закону.

Администрацией Тавдинского городского округа представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в которых просят определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Уполномоченный орган (территориальное подразделение - Межрайонная инспекция ФНС России N 6 по Свердловской области) в письменном отзыве на жалобу поддерживает доводы конкурсного управляющего.

Иные участники дела о банкротстве отзывы на жалобу не представили.

В судебном заседании апелляционного суда конкурсный управляющий поддержал доводы апелляционной жалобы, дополнительно пояснил, что теплопункты выделены из имущества Должника в отдельные лоты в связи с интересом в их приобретении ЗАО "Регионгаз-инвест", в собственности которого находятся котельные, от которых ведётся теплоснабжение соответствующих районов города.

Представители администрации Тавдинского городского округа возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагали, что продажа имущества Должника в силу его социальной значимости может производиться только единым комплексом, выделение теплопунктов в отдельные лоты без решения судьбы прилегающих теплосетей негативно скажется на функционировании остальной части теплоснабжающей инфраструктуры.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве, решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом, если данное решение нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, либо принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела, в состав имущества Должника, предлагавшемся к продаже на трёх последовательно проводимых открытых торгах (в том числе с понижением цены на 10%) входит инфраструктура водоснабжения и теплоснабжения г. Тавда. Объекты водоснабжения включают фильтровально-насосную станцию, вспомогательное оборудование и водопроводные сети. Объекты теплоснабжения представлены магистральными теплосетями с восемью теплопунктами, каждый из которых обеспечивает подогрев и подачу теплоносителя в соответствующую квартальную теплосеть. Собственно котельные, подающие теплоноситель в магистральные теплосети, в ведении Должника не находятся.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что применительно к инфраструктурным особенностям теплоснабжения г. Тавда, магистральные теплосети и теплопункты в совокупности составляют собой единый производственно-технологический комплекс, используемый для обеспечения непрерывного производственного процесса снабжения потребителей энергоресурсами (в данном случае - теплоносителем). Теплопункты являются необходимым элементом, обеспечивающим функциональное соединение квартальных теплосетей с магистральными теплосетями. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и, в частности, содержанием Отчета Общественной организации "Техноцентр" от 26.08.1999 по работе "исследование работы магистральной тепловой сети г. Тавды и разработка рекомендаций по повышению надёжности и оптимизации её работы".

Несмотря на то, что производство по настоящему делу осуществляется без применения положений Федерального закона от 24.06.1999 "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", необходимо учитывать особое правовое положение единого производственно-технологического комплекса, используемого для обеспечения непрерывного производственного процесса снабжения потребителей энергоресурсами, как имущественного объекта. Поскольку особое правовое положение такого объекта регламентировано нормами названного федерального закона применительно к процедурам банкротства, при продаже инфраструктуры теплоснабжения г. Тавда в рамках настоящего дела о банкротстве следует учитывать норму ст. 20 Федерального закона от 24.06.1999 "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса". Согласно данной норме, указанное имущество выставляется на торги единым лотом.

Разделение инфраструктуры теплоснабжения г. Тавда, находящейся в хозяйственном ведении Должника, на отдельные лоты для последующей продажи, не соответствует закону. Следовательно, решение собрания кредиторов от 27.11.2008 принято с нарушением компетенции собрания, а также нарушает права и законные интересы Тавдинского городского округа как собственника имущества Должника.

Также обоснованным и законным является вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что законом не допускается погашение текущей задолженности путём передачи кредиторам имущества из числа конкурсной массы в натуре. Данное обстоятельство подтверждается следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 134 Закона о банкротстве, очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника определяется в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

Поскольку ст. 855 ГК РФ регламентирует только очередность списания денежных средств со счета должника, следует признать, что текущие обязательства должника, находящегося в процедуре банкротства, могут удовлетворяться исключительно за счет денежных средств. Передача находящегося в конкурсной массе имущества в натуре в счет погашения текущей задолженности не допускается.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, изменению или отмене в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве, обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусматривается в порядке, определенном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 12 февраля 2009 года по делу N А60-32510/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление является окончательным, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

В. А. Романов

Судьи

Т.М. Жукова А.Н. Булкина