Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2009 г. N 17АП-3366/09

г. Пермь

21 мая 2009 г.

Дело N А71-221/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей Назаровой В.Ю., Рубцовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Хохловой Ю.А.,

при участии:

от истца, ООО "ЖРП Райжилуправление": Альмухамедов И.Ш. - по доверенности от 29.12.2008 года, Шафигуллин И.Ш. - по доверенности от 10.11.2008года;

от ответчика, ООО "Удмуртские коммунальные системы": Лазукова Т.Ю. - по доверенности от 01.01.2009г. N 4Д;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, ООО "ЖРП Райжилуправление"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 23 марта 2009 года по делу N А71-221/2009,

принятое судьёй Козленко В.Н.

по иску ООО "ЖРП Райжилуправление"

к ООО "Удмуртские коммунальные системы"

о признании акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в части ограничения срока эксплуатации недействительным,

установил:

ООО "ЖРП Райжилуправление" (истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", ответчик) о признании Акта ООО "УКС" допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ООО "ЖРП Райжилуправление", расположенного в подвале жилого дома N 47 по ул. Молодёжная, г Ижевска, в части ограничения срока эксплуатации датой 15.09.2009г. недействительным, на основании Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утверждённых Минтопэнерго РФ от 12.09.1995г. N Вк-4936.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.03.2009г. по делу N А71-221/2009 в удовлетворении иска отказано (л.д. 61-63).

Истец, ООО "ЖРП Райжилуправление", с решением арбитражного суда от 23.03.2009г. не согласен, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении иска, неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что узел учета должен быть допущен в эксплуатацию с оформлением акта согласно Приложению 4, Правил учета и сроком с 06.12.2008 года по 28.09.2012г., при этом необходимо учесть Акты первичного допуска узла учета теплоэнергии, должен быть составлен по форме согласно Приложению N 4, а Акт повторного допуска узла учета тепловой энергии согласно Приложения N 5. Считает незаконным ограничение сроков Акта допуска продолжительностью отопительного сезона.

Ответчик, ООО "Удмуртские коммунальные системы" с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Указывает, что Акт допуска узла учета в эксплуатацию составлен в соответствии с Правилами учета тепловой энергии, не противоречит им.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, потребитель, ООО "ЖРП Райжилуправление", письмом N 38 от 02.12.2008 года обратилось к ответчику за продлением срока допуска в эксплуатацию приборов учёта только с указанием сроков поверки входящих в узел приборов, а не до следующего отопительного сезона (л.д. 23).

Энергоснабжающая организация - ООО "Удмуртские коммунальные системы" произвела технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии на объекте потребителя, жилого дома по ул. Молодёжная, 47, в г. Ижевске, проверила комплектность необходимой технической документации, в результате чего установила соответствие их Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, и допустила узел учета в эксплуатацию для учета нагрузки на отопление и ГВС с 16.12.2008 года по 15.09.2009 года, о чём составила Акт допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии у потребителя от 17.12.2008 года (далее - Акт допуска), (л.д. 22).

Не согласившись со сроком допуска, указанного в Акте, потребитель обратился в Ростехнадзор по возникшему разногласию.

Согласно п. 1.8 "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", утверждённых Минтопэнерго 12.09.1995года (далее - "Правил учета_") при возникновении разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя их урегулирование передается в Госэнергонадзор или решается в судебном порядке.

Письмом от 15.12.2008 года N 06/6127 Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике на обращение истца разъяснило ООО "ЖРП Райжилуправление", что допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии осуществляется ежегодно перед каждым отопительным сезоном с оформлением соответствующего акта, независимо от сроков поверки приборов, входящих в состав узла учета.

Однако, потребитель полагает, что узел учета должен быть допущен в эксплуатацию с оформлением акта согласно Приложению 4 "Правил учета_" сроком с 06.12.2008 года по 28.09.2012 г. В судебном заседании апелляционного арбитражного суда представители ООО "ЖРП Райжилуправление" доводы апелляционной жалобы поддержали и указали, что Акт допуска в части указания срока допуска по 15.09.2009г. (на отопительный сезон) следует признать недействительным, как противоречащий "Правилам учета_"

Доводы апелляционной жалобы исследованы арбитражным судом апелляционной инстанции и отклонены как не основанные на нормах права, регламентирующих порядок организации учета отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Статьей 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 5.1.1. "Правил учета_" установлено, что узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчикам приборами, регистрирующими параметры теплоносителя и др.).

Каждый прибор учета, согласно пункту 5.1.2. "Правил учета_", должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регламентирован разделом 7 "Правил учета_". В соответствии с пунктом 7.1 "Правил учета_" допуск узла учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

При допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения акта (Приложение 4) представитель энергоснабжающей организации в соответствии с пунктом 7.4 "Правил учета_" пломбирует приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

В пункте 7.7. "Правил учета_" определено, что перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Допуск узла учета в эксплуатацию при вводе его в эксплуатацию, с проверкой соответствия монтажа узла учета проектно-монтажной документации (п. 7.1. - п. 7.5. "Правил учета_") и проверка готовности узла учета эксплуатации перед каждым отопительным сезоном (п. 7.7. "Правил учета_") являются самостоятельными видами допуска узла учета в эксплуатацию.

Пункт 7.7 "Правил учета_" регулирует отношения по проверке узла учета перед каждым отопительным сезоном, в то время как повторный допуск в эксплуатацию (пункт 9.12 "Правил учета_") регулирует отношения по проверке узла учета в специальных случаях (при выходе из строя приборов учета). Повторный допуск на основании 9.12. "Правил учета_" предполагает выполнение процедуры, установленной пунктами 7.1 - 7.5 "Правил учета_" в силу прямой отсылки к разделу 7 "Правил учета_").

Из приведенных норм "Правил учета_" не следует, что срок допуска узла учета в эксплуатацию должен быть указан энергоснабжающей организацией в Акте допуска исключительно до конечной даты срока поверки прибора (или приборов), входящего в состав узла учета.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.03.2009г. является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 марта 2009 года по делу N А71-221/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

В.Ю. Назарова Л.В. Рубцова