Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2009 г. N 17АП-4310/09

г. Пермь

18 июня 2009 г.

Дело N А50-14562/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ясиковой Е. Ю.

судей Нилоговой Т.С., Мещеряковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от заявителя - ООО "Управляющая компания "Жилсервис": Кондрик Я. П., паспорт 5708 N 300329, доверенность б/н от 01.06.2009

от Конкурсной комиссии по выбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами: не явились

от заинтересованного лица - Администрации Чусовского городского поселения Пермского края: Новоселова-Данченко И. В., паспорт 5707 N 105867, доверенность N 59/02-09 от 01.06.2009

от третьих лиц - ООО Управляющая компания "Твой дом"; МУП ЖЭУ "Старый город"; Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю: не явились

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица - Администрации Чусовского городского поселения Пермского края

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 03 апреля 2009 года

о выдаче исполнительного листа

по делу N А50-14562/2008,

вынесенное судьей Аликиной Е.Н.

по заявлению ООО "Управляющая компания "Жилсервис"

к Конкурсной комиссии по выбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами

заинтересованное лицо Администрации Чусовского городского поселения Пермского края

третьи лица: ООО Управляющая компания "Твой дом"; МУП ЖЭУ "Старый город"; Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

о признании незаконным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к конкурсной комиссии по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами о признании недействительным решения, изложенного в протоколе N 55 от 18.08.2008.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 12.12.2008 (резолютивная часть от 11.12.2008) заявленные требования удовлетворены. Решение постоянной действующей конкурсной комиссии по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, сформированной на основании постановления Главы администрации Чусовского городского поселения от 08.02.2008г. N 52, изложенное в протоколе от 18.08.2008 N 55, признано недействительным, как не соответствующее Постановлению Правительства РФ от 06.02.2006 N 75; ответчик обязан устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Управляющая компания "Жилсервис".

01.04.2009 ООО "УК "Жилсервис" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче исполнительного листа на исполнение вышеуказанного решения, поскольку ответчиком в добровольном порядке решение не исполняется.

Определением от 03.04.2009 заявление удовлетворено, ООО "УК "Жилсервис" выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решение Арбитражного суда от 12.12.2008 по делу N А50-14562/2008-А3.

Не согласившись с вынесенным определением, Администрация Чусовского городского поселения Пермского края обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить полностью. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что в решении суда не указано каким способом конкурсная комиссия должна устранять допущенные нарушения, в связи с чем фактическое исполнение судебного акта является затруднительным. Отмечает, что собственники большей части многоквартирных домов, сформированных в лоты конкурса по выбору управляющей организации, проведенного 18.08.2008, на сегодняшний день самостоятельно избрали способ управления, что исключает какое-либо исполнение решения суда, по причинам независящим от конкурсной комиссии или Администрации Чусовского городского поселения Пермского края. В судебном заседании представитель Администрации доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Лица, участвующие в деле, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель ООО "УК "Жилсервис" против доводов апелляционной жалобы возражает. Просит определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебном заседании участие не принимали.

Письмо Администрации Чусовского городского поселения Пермского края от 23.03.2009 и письмо ООО "УК "Жилсервис" от 16.03.2009, приложенные к апелляционной жалобе и представленные суду для обозрения, апелляционный суд обозрел, они подлежат возврату заявителю апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, что предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", статья 7 Федерального Конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", часть 1 статьи 16 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению (ч. 8 ст. 201 АПК РФ). Между тем, Арбитражный процессуальный кодекс не содержит прямого запрета на выдачу исполнительного листа арбитражным судом.

Согласно части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, резолютивная часть решения от 12.12.2008 в части обязания ответчика устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Управляющая компания "Жилсервис" соответствует требованиям ч. 1 ст. 201 АПК РФ.

Документы, представленные суду на обозрение, суд обозрел. Письма Администрации Чусовского городского поселения Пермского края от 23.03.2009 и ООО "УК "Жилсервис" от 16.03.2009, свидетельствуют о том, что у сторон отсутствует единый подход к вопросу исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Заявитель по делу считает, что Администрация во исполнение решения суда должна передать в управление заявителя жилые многоквартирные дома, сформированные в лотах конкурса. Администрация считает, что требования данного письма не исполнимы.

Между тем, отсутствие единого мнения лиц, участвующих в деле, о способе исполнения решения, не свидетельствует о незаконности вынесенного определения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

На основании данной статьи, лица участвующие в деле могли обратиться с заявлением в суд первой инстанции о разъяснении каким способом конкурсная комиссия должна устранять допущенные нарушения, однако такого заявления материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы судом отклонены, как не содержащие оснований для отмены определения суда.

Таким образом, у апелляционной суда не имеется оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, для отмены определения Арбитражного суда Пермского края о выдаче исполнительного листа от 03.04.2009.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 03 апреля 2009 года по делу N А50-14562/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Чусовского городского поселения - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Е.Ю. Ясикова

Судьи

Т.С. Нилогова Т.И. Мещерякова