Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2008 г. N 17АП-8894/07

г. Пермь

9 января 2008 г.

Дело N А71-8479/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 января 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л. Х.,

судей Савельевой Н.М., Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромашкиной И.А.,

при участии:

от заявителя (Федерального государственного учреждения Можгинская воспитательная колония общего режима Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике, п. Черемушки): Набиуллина Г.М. - представитель по доверенности от 29.10.2007г., предъявлено удостоверение;

от заинтересованного лица (Межрайонной ИФНС России N 7 по Удмуртской Республике): Вагизов А.В. - представитель по доверенности от 26.03.2007г., предъявлен паспорт;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения Можгинская воспитательная колония общего режима Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике, п. Черемушки

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 октября 2007 года

по делу N А71-8479/2007,

принятое судьей Буториной Г.П.

по заявлению Федерального государственного учреждения Можгинская воспитательная колония общего режима Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике, п. Черемушки

к Межрайонной ИФНС России N 7 по Удмуртской Республике

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

установил:

Федеральное государственное учреждение Можгинская воспитательная колония общего режима Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике (далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 7 по Удмуртской Республике (далее - налоговый орган, Инспекция) о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 10614руб.

Решением арбитражного суда от 30 октября 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судом первой инстанции решением, заявитель обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой и просит принятое судом решение отменить, полагая, что право на возврат излишне уплаченных страховых взносов имеет Федеральное государственное учреждение Следственный изолятор N 3 УФСИН России по Удмуртской Республике, поскольку данное предприятие создано на базе Федерального государственного учреждения Можгинская воспитательная колония общего режима УФСИН России по Удмуртской Республике, уплатившего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, спор между сторонами по настоящему делу возник в связи с отказом налогового органа возвратить по заявлению ФГУ Можгинская воспитательная колония общего режима Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченных по платежному поручению N 173 от 13.04.2007г. (л.д.6,7).

Не согласившись с отказом, Учреждение обратилось в арбитражный суд с требованием о возврате платежей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушенных прав лица, обратившегося с заявлением в арбитражный суд - Федерального государственного учреждения Следственный изолятор N 3 УФСИН России по Удмуртской Республике), поскольку данное предприятие не является правопреемником лица, уплатившего страховые взносы - ФГУ Можгинская воспитательная колония общего режима УФСИН России по Удмуртской Республике.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда обоснованным и правомерным по следующим основаниям.

Как отмечено выше, основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением послужил отказ заинтересованного лица, оформленный в виде письма от 1.06.2007г. N 10-20/1146, возвратить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Положениями ч.1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованным лицам предоставлено право обращаться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Арбитражным процессуальным кодексом РФ (ч.1 ст.198) установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к рассматриваемой ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

Как правильно установлено судом первой инстанции, фактически с заявлением обратилось юридическое лицо - ФГУ ИЗ-18/3 УФСИН России по Удмуртской Республике, не являющееся плательщиком страховых взносов, на возврате которых настаивает. Тот факт, что требования заявлены от имени указанного юридического лица установлен судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела доказательств и не оспаривается представителями заявителя. Апелляционная жалоба на решение также подана ФГУ ИЗ-18/3 УФСИН России по Удмуртской Республике. Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель, обращаясь в суд по правилам, предусмотренным ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, за защитой нарушенных прав, действовал от имени, по поручению и в интересах лица, уплатившего страховые взносы, или его правопреемника материалы дела не содержат. Право на получение страховых взносов заявитель обосновывает тем, что ФГУ Следственный изолятор N 3 УФСИН России по Удмуртской Республике создано на базе ФГУ Можгинская воспитательная колония общего режима УФСИН России по Удмуртской Республике, имущество которого было передано ФГУ Следственный изолятор N 3 УФСИН России по Удмуртской Республике по актам передачи от 21.09.2007 года.

Между тем по данным Единого государственного реестра юридических лиц ФГУ Можгинская воспитательная колония общего режима УФСИН России по Удмуртской Республике было реорганизовано 17.06.2007г.., правопреемником предприятия является ФГУ "Жилищно - коммунальное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике. Данное предприятие существует до настоящего времени.

Согласно положениям абз.3 ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

Правила возврата излишне уплаченных сумм налогов (сборов) в случае реорганизации юридического лица установлены ст. 50 Налогового кодекса РФ.

Согласно положениям упомянутой статьи правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате налогов, сборов пользуется всеми правами и исполняет все обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (пункт 2); при отсутствии у юридического лица недоимок по налогам, сборам, пеням и штрафам сумма излишне уплаченного этим юридическим лицом налога (сбора, пени, штрафа) подлежит возврату его правопреемнику (правопреемникам) не позднее одного месяца со дня подачи правопреемником (правопреемниками) заявления в порядке, установленном гл. 12 Кодекса, сумма излишне уплаченного юридическим лицом до его реорганизации налога (сбора, пени, штрафа) подлежит возврату правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с долей каждого правопреемника, определяемой на основании разделительного баланса (пункт 10).

Таким образом, вопрос о возврате (при наличии оснований) излишне уплаченных страховых взносов решен в пользу правопреемника реорганизованного юридического лица.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что права Федерального государственного учреждения Следственный изолятор N 3 (ФГУ ИЗ-18/3 УФСИН России по Удмуртской Республике), обратившегося за защитой нарушенного права в арбитражный суд заинтересованным лицом не нарушены, а потому в удовлетворении заявленных требований отказано обоснованно.

То обстоятельство, что имущество, ранее находившееся в пользовании ФГУ Можгинская воспитательная колония общего режима УФСИН России по Удмуртской Республике при создании ФГУ Следственный изолятор N 3 УФСИН России по Удмуртской Республике было передано последнему не порождает у него права на обращение с требованием о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции возлагаются на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 октября 2007 года по делу N А71-8479/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения Следственный изолятор N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л. Х. Риб

Судьи

Н.М. Савельева Л.Ю. Щеклеина