Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2011 г. N 11АП-1187/2011.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2011 г. N 11АП-1187/2011

17 марта 2011 г.

Дело N А65-23876/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Балашевой В.Т., Туркина К.К.

при ведении протокола судебного заседания Бугир Р.С.,

при участии:

от истца - представитель Самарцева А.В. (удостоверение N 078959),

от ответчиков - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Газпром межрегионгаз Казань" (ранее ЗАО "Татгазинвест"), Республика Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года по делу N А65-23876/2010 (судья Л.С. Фасхиева),

по иску прокуратуры Республики Татарстан, г. Казань,

к закрытому акционерному обществу "Татгазинвест", Республика Татарстан, г. Казань,

к Государственному учреждению "110 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан", Республика Татарстан, п.г.т. Балтаси,

о признании недействительными пунктов 1.6, 3.2 договора поставки газа от 20.11.2009 N 11462 в 2010 году,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Татарстан (далее - истец, Заместитель прокурора РТ) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчикам - закрытому акционерному обществу "Татгазинвест" (далее - первый ответчик) и Государственному учреждению "110 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан" (далее - второй ответчик) о признании недействительными п.п.1.6, 3.2 договора поставки газа в 2010 году N 11462 от 20.11.2009.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года по делу N А65-23876/2010 исковые требования удовлетворены. Пункты 1.6, 3.2 договора поставки газа в 2010 году N11462 от 20.11.2009 признаны недействительными. С ЗАО "Татгазинвест" и Государственного учреждения "110 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан" в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб. с каждого (л.д.81-82).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 27.12.2010 ЗАО "Татгазинвест" переименован на ЗАО "Газпром межрегионгаз Казань".

ЗАО "Газпром межрегионгаз Казань" с решением суда не согласилось. В апелляционной жалобе ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит обжалуемое решение отменить, заявленные требования оставить без удовлетворения.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно оценил оспариваемые пункты договора, которые соответствуют действующему законодательству. Необоснованно не привлек к участию в деле Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС) (л.д.89-92).

Кроме того, суд признав оспариваемые пункты договоров ничтожными не установил заинтересованную сторону, не применил последствия недействительности ничтожной сделки (л.д.133-134).

Представители ответчиков, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. ЗАО "Газпром межрегионгаз Казань" представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) и с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, ознакомившись с его отзывом истца, выслушав мнение его представителя, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции судебного акта, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года.

Из материалов дела следует, что 20.11.2009 между ответчиками заключен договор N 11462 (л.д.6-9), по условиям которого первый ответчик (далее - поставщик) обязался поставить в 2010 году, второй ответчик (далее - покупатель) получить (выбрать) и оплатить газ, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами в объеме 3 тыс.куб.м.

Согласно п.1.6 договора при полной выборке покупателем лимита бюджетного обязательства и отсутствии внебюджетных средств на оплату газа, поставщик вправе в одностороннем порядке прекратить поставку газа по данному договору.

В соответствии с п.3.2 договора поставщик имеет право в одностороннем порядке приостановить исполнение своих обязательств по поставке газа (ограничить и/или полностью прекратить) в случае непредставления покупателем обусловленного настоящим договором исполнения обязательств по оплате поставляемого газа. Под непредставлением покупателем исполнения обязательств по оплате поставляемого газа понимается полное или частичное отсутствие платы за газ в сроки, указанные в п.5.4 настоящего договора. Уведомление о приостановке исполнения своих обязательств поставщик направляет покупателю за 24 часа до введения ограничения и/или прекращения поставки газа. Приостановка исполнения обязательств поставщика действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для ее принятия.

Истец просил признать пункты 1.6, 3.2 договора N 11462 от 20.11.2009 недействительным, считая их не соответствующими требованиям действующего законодательства.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно Указу Президента РФ от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства", ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

В Перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба, являющийся приложением к Порядку ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 декабря 2004 года N 317, включено и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 N 385, Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п.12. Закона Российской Федерации "О безопасности", Государственная противопожарная служба относится к силам обеспечения безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что государственное учреждение "110 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан" относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства, и полное или частичное прекращение подачи учреждению коммунальных ресурсов, либо отказ ресурсоснабжающей организации от исполнения договора в одностороннем порядке, в т.ч. в случае неоднократного нарушения сроков оплаты, не допускается.

Заявленные требования удовлетворены правомерно в соответствии со ст. 168 ГК.

Довод заявителя жалобы о неприменении судом последствий недействительности ничтожной сделки отклоняется.

Согласно пункту 2 статьи 166 ГК РФ вопрос о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть рассмотрен судом и при отсутствии заявления истца по собственной инициативе, однако указанное является правом, а не обязанностью суда.

Довод заявителя жалобы о необоснованном не привлечении к участию в деле МЧС Российской Федерации также отклоняется.

МЧС Российской Федерации не является стороной договора поставки газа в 2010 году организациями, финансируемыми за счет бюджетных средств N 11462 от 20.11.2009, заключенного между ЗАО "Татгазинвест" и Государственным учреждением "110 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по РТ". Договор каких-либо ссылок на государственный контракт от 03.12.2009 Nа-5-0015/10, заключенный между ЗАО "Татгазинвест" и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не содержит. Наличие такого контракта на действие договора от 20.11.2009 N 11462 не влияет.

Иные доводы, изложенные в жалобе приводились в суде первой инстанции, были исследованы судом и обоснованно отклонены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины, согласно ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2010 года по делу N А65-23876/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Газпром межрегионгаз Казань" (ИНН 1660031631, ОГРН 1021602833141) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

В.Т. Балашева К.К. Туркин