Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2008 г. N 17АП-8255/08

г. Пермь

27 ноября 2008 г.

Дело N А60-14989/08

Резолютивная часть постановления объявлена 26.11.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.11.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Григорьевой Н. П.

судей Гуляковой Г.Н., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Деевой О.М.

в отсутствие представителей заявителя ГУ УПФР в Тугулымском районе Свердловской области и заинтересованного лица индивидуального предпринимателя Намятовой Н. Н.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ГУ УПФР в Тугулымском районе Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 сентября 2008 года

по делу N А60-14989/08,

принятое судьей Киселевым Ю.К.

по заявлению ГУ УПФР в Тугулымском районе Свердловской области

к индивидуальному предпринимателю Намятовой Н.Н.

о взыскании финансовых санкций в сумме 184 руб. 80 коп.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тугулымском районе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Намятовой Натальи Николаевны штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в сумме 184 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, заявленные требования удовлетворить, указывает, что предприниматель была извещена о времени и месте рассмотрения материалов проверки на 22.04.2008г., в связи с тем, что ответчик не явился на рассмотрение материалов проверки, 22.04.2008г. материалы проверки были рассмотрены без участия предпринимателя, о чем составлен протокол о рассмотрении акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 22.04.2008г. В соответствии с п.8 ст. 101.4 НК РФ текст решения был изготовлен 25.04.2008г.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, что в силу ч.3 ст. 156, ч.3 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.03.2008г. управление Пенсионного фонда РФ в Тугулымском районе Свердловской области провело камеральную проверку по вопросу представления предпринимателем сведений, предусмотренных ст. 11 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996г., за 2007 год.

По результатам проверки составлен акт N 54 от 25.03.2008г. (л.д. 9) и вынесено решение N 33 от 25.04.2008г. (л.д. 12-13) о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 184,80 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

В связи с тем, что предприниматель в добровольном порядке не исполнил требование заявителя об уплате штрафа, территориальный орган Пенсионного фонда РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика суммы в размере 184,80 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что заявителем при привлечении предпринимателя к ответственности нарушены требования ст. 101.4 НК РФ в части неизвещения лица, привлекаемого к ответственности о рассмотрении материалов проверки. Указанные нарушения являются существенными и влекут невозможность взыскания штрафных санкций.

Изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из заявления управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тугулымском районе Свердловской области следует, что заинтересованным лицом по делу является ИП Намятова Наталья Николаевна. Расчет взыскиваемой суммы составлен в отношении Намятовой Натальи Николаевны.

Акт проверки от 25.03.2008г. составлен в отношении ИП Намятовой Натальи Викторовны.

Из решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании следует, что материалы проверки рассмотрены в отношении ИП Намятовой Натальи Николаевны, а резолютивная часть решения о привлечении к ответственности принята в отношении Намятовой Натальи Викторовны.

Требование об уплате штрафа направлено Намятовой Наталье Николаевне (л.д.14).

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции полагает, что требования предъявлены к лицу, в отношении которого проверка не проводилась, нарушения не выявлены, поэтому оснований для взыскания с Намятовой Натальи Николаевны финансовых санкций в размере 184,80 руб. не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении требований заявителя отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. П. Григорьева

Судьи

Г.Н. Гулякова В.Г. Голубцов