Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2009 г. N 17АП-223/09

г. Пермь

04 февраля 2009 г.

Дело N А60-24564/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2009 года;.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 февраля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Осиповой С.П.

судей: Мещеряковой Т.И., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.

при участии:

от заявителя Гришиной А.В.- не явился,

от заинтересованного лица ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга - не явился,

от третьих лиц:

1) Администрации г.Екатеринбруга - не явился,

2) Екатеринбургского автомобильно-дорожного колледжа - не явился,

3) ООО "Луидор" - не явился,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Гришиной А.В.

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08.12.2008 года

по делу N А60-24564/2008

принятое судьей Сабировой М.Ф.

по заявлению Гришиной А.В.

к ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга

третьи лица: Администрация г.Екатеринбурга, ООО "Луидор", Екатеринбургский автомобильно-дорожный колледж

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

установил:

Гришина А.В. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга от 07.07.2008г. об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Маяк" и обязании ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга зарегистрировать данное юридическое лицо.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы ссылается на представление в регистрирующий орган всех документов, перечисленных в ст.12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также на не подлежащий расширительному толкованию перечень оснований для отказа в государственной регистрации, установленный ст.23 указанного закона.

Заинтересованное лицо и третьи лица письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30.06.2008г. Гришина А.В. - учредитель общества с ограниченной ответственностью "Маяк" - обратилась в ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга с заявлением о регистрации юридического лица при создании.

В соответствии с решением единственного учредителя общества от 20.07.2008г. и заявлением о государственной регистрации юридического лица место нахождения общества указано по адресу: г.Екатеринбург, пр. Ленина, д.91, оф.2.

Решением ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга от 07.07.2008г. в государственной регистрации ООО "Маяк" отказано в связи с непредставлением заявителем необходимых для государственной регистрации документов (л.д.11).

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод инспекции о представлении заявителем заявления, содержащего недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

Полагая отказ в государственной регистрации юридического лица незаконным, заявитель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемый судебный акт отмене не подлежит по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) закреплено, что вопросы, касающиеся государственной регистрации, наряду с указанным Законом регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.

Согласно ст. 12 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

При этом в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Таким образом, на заявителя законодателем возложена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверной информации.

Поскольку в силу ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации адрес юридического лица является обязательным реквизитом учредительных документов и обязательным реквизитом заявления о государственной регистрации (п. 2.3 формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439), то достоверность сведений заявитель должен подтверждать в установленном законом порядке (п. 12 формы Р11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439), а потому указание недостоверного адреса юридического лица (либо иных недостоверных обязательных сведений в заявлении) фактически означает незаполненность соответствующих граф заявления, что, в свою очередь, лишает этот документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

Следовательно, документы, представляемые в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном ст. 12 Закона N 129-ФЗ, должны не только соответствовать установленной форме, но и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов, регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических лиц. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр.

Статья 23 Закона N 129-ФЗ в качестве оснований для отказа в государственной регистрации устанавливает непредставление определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно заявлению о государственной регистрации юридического лица - ООО "Маяк" место нахождения общества: г. Екатеринбург, пр.Ленина, д.91, оф.2. Данный адрес указан в п. 1.9 ст. 1 устава общества, то есть он является адресом места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (л.д. 25-26; 70).

При этом документов, подтверждающих наличие у заявителя права пользования указанным зданием либо находящимися в нем помещениями, в материалы дела представлено не было, а гарантийное письмо ООО "Луидор" таковым документом не является. Как усматривается из договора аренды от 01.04.2004г. (л.д. 45-49), заключенного между Екатеринбургским автомобильно-дорожным колледжем и ООО "Луидор", арендодателю объект принадлежит на праве оперативного управления на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества от 15.03.2000г., при этом согласие собственника на представление федерального имущества в субаренду материалы дела не содержат.

Указание в заявлении о регистрации юридического лица и уставе общества произвольно выбранного заявителем адреса не является достаточным основанием для признания сведений о месте нахождения юридического лица достоверными.

При таких обстоятельствах инспекция, установив недостоверность представленных Гришиной А.В. сведений, правомерно приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица - ООО "Маяк" на основании ст. 23 Закона о регистрации ввиду непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Доводы апелляционной жалобы по вышеизложенным мотивам судом апелляционной инстанции отклоняются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2008г. по делу N А60-24564/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гришиной Алены Вадимовны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.П. Осипова

Судьи

Т.И. Мещерякова Л.Ю. Щеклеина