Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2009 г. N 17АП-4787/09

г. Пермь

01 июля 2009 г.

Дело N А60-5690/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полевщиковой С. Н.

судей Грибиниченко О.Г., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

при участии:

от заявителя Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области: Свиридова Е.В., удостоверение, доверенность от 07.08.2008,

от заинтересованного лица ФБУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области: не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица ФБУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 апреля 2009 года

по делу N А60-5690/2009,

принятое судьей Гаврюшиным О.В.

по заявлению Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области

к ФБУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области

о взыскании 659 366 руб. 91 коп.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по Свердловской области (далее - заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению "Исправительная колония N47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - заинтересованное лицо, учреждение, налогоплательщик) о взыскании 659 366 руб. 91 коп., в том числе 404 315 руб. 18 коп. - недоимки по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за 1 полугодие 2008 года, 345 руб. 71 коп. - пени за неуплату налога, 250 142 руб. - недоимка по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2 квартал 2008 года, 4 564 руб. 02 коп. - пени за неуплату налога.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2009 заявленные требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с судебным актом, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в части взыскания пени по ЕСН и НДС, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, суд, разрешая спор по существу, не проверил расчет пеней и период, за который они начислены.

Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу учреждения - без удовлетворения.

Как указал налоговый орган, сумма пени начислена на недоимку, заявленную налогоплательщиком в представленных деклараций по ЕСН за 6 месяцев 2008 г. и по НДС за 2-ой квартал 2008 г.

Поскольку по срокам уплаты в федеральный бюджет ЕСН (15.05.2008 г.), ФФОМС (16.06.2008 г.), ТФОМС (15.07.2008 г.), НДС (21.07.2008 г.) уплачен не был, инспекцией начислены пени на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 01.08.2008по 07.08.2008 г.

При предъявлении заявления в суд, инспекцией представлен расчет пени по ЕСН и НДС, в котором отражена сумма недоимки, на которую начислены пени, ставка ЦБ РФ, процентная ставка пени и размер пени за каждый день просрочки уплаты недоимки.

В ходе судебного разбирательства, заинтересованное лицо размер пени, предъявленной к взысканию не оспаривало, доводов о завышении пени не заявляло, свой расчет не представило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо представителей не направило, на основании п. 3 ст. 156, п. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей учреждения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из обстоятельств дела, заинтересованным лицом в налоговый орган был представлен расчет авансовых платежей по ЕСН за 6 месяцев 2008 года, согласно которому сумма авансовых платежей по указанному налогу, подлежащих уплате в срок до 16.06.2008, составила 190 284 руб., в срок до 15.07.2008 - 362 835 руб., а также налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2008 года, согласно которой сумма указанного налога, подлежащего уплате, составила 250 142 руб., по сроку уплаты - 20.07.2008.

Однако в установленный срок налоги в сумме 404 315 руб. 18 коп. и 250142 руб. соответственно учреждением уплачены не были, в связи с чем, инспекцией начислены пени за период в сумме 345 руб. 71 коп. и 4 564 руб. 2 коп. по 07.08.2008 г.

В адрес налогоплательщика было направлено требование от 07.08.2008 N 25723 об уплате задолженности по налогам и соответствующих сумм пени в добровольном порядке в срок до 28.08.2008.

Поскольку в установленный срок указанное требование заинтересованным лицом добровольно не исполнено, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Разрешая спор, суд согласился с доводами налогового органа, признав доказанным по размеру и по праву взыскиваемую сумму задолженности.

На рассмотрение арбитражного апелляционного суда поставлен вопрос о законности решения суда первой инстанции в части взыскания пени за несвоевременную уплату НДС и авансовых платежей по ЕСН за соответствующие периоды.

В соответствии с п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений п. 1 ст. 72 и п. 1 ст. 75 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пени.

Пени - согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П, - являются компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В соответствии с п. 3 и 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени взыскиваются в том же порядке, что и недоимки по налогам.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, налоговый орган выставил учреждению требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым последнему предложено в срок до 28.08.2008 г. уплатить недоимку по авансовым платежам по ЕСН и НДС.

Из указанного требования следует, что предложенные к уплате пени в спорных суммах, начислены на недоимку по ЕСН и НДС.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено судом, размер недоимки по ЕСН за 1 полугодие 2008 года, по НДС за 2 квартал 2008 и факт неуплаты налогов в установленный НК РФ срок подтверждаются материалами дела.

В связи с этим, суд обоснованно указали на то, что за несвоевременную уплату учреждением НДС и ЕСН за задекларированные налогоплательщиком периоды, ему были начислены пени за период с 01.08.2008 по 07.08.2008 г., размер которых заинтересованному лицу было предложено уплатить в соответствии с требованием (расчет пени имеется в материалах дела).

Довод учреждения о том, что суд, разрешая спор по существу, не проверил расчет пеней и период, за который они начислены, не подтвержден документально.

Как указано выше размер, период, ставка начисленных пеней подтверждается расчетом пени, имеющимся в материалах дела.

Судом установлено, что к взысканию предъявлены спорные суммы пеней за период с 01.08.2008 по 07.08.2009 включенные в требование от 07.08.2009 N 25723.

Расчет проверен судом и признан верным. Иного налогоплательщик не представил.

В связи с предоставленной учреждению отсрочкой уплаты государственной пошлины, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, она подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2009 г. по делу N А60-5690/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФБУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области - без удовлетворения.

Взыскать с ФБУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Полевщикова

Судьи

Г. Н. Гулякова О. Г. Грибиниченко