Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. N 17АП-9934/08

г. Пермь

10 февраля 2009 г.

Дело N А60-26175/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.

судей Голубцова В.Г., Григорьевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.,

при участии:

от заявителя ООО "Уралторгсервис" - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованных лиц 1) судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Ярославцеву А.В. - не явился, извещен надлежащим образом;

2) старшему судебному приставу Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Саранчиной Е.В. - не явился, извещен надлежащим образом;

3) заместителю руководителя УФССП по Свердловской области Юдину А.В. - не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица ИП Вихаревой Н.А. - не явился, извещен надлежащим образом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Саранчиной Е.В.

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 октября 2008 года

по делу N А60-26175/2008,

принятое судьей Горбашовой И.В.,

по заявлению ООО "Уралторгсервис"

к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Ярославцеву А.В., старшему судебному приставу Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Саранчиной Е.В., заместителю руководителя УФССП по Свердловской области Юдину А.В.

третье лицо ИП Вихарева Н.А.

об оспаривании бездействия,

установил:

ООО "Уралторгсервис", уточнив заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия

- судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Ярославцева А.В., выразившееся в не принятии установленных ст.ст. 59, 85, 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" мер по аресту, оценке и реализации имущества должника;

- старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Саранчиной Е.В., выразившееся в затягивании принятия решения по заявлению ООО "Уралторгсервис" о выдаче письменного разрешения на вход в жилое помещение должника;

- заместителя руководителя УФССП по Свердловской области Юдина А.В., выразившееся в непринятии установленных законом мер, направленных на защиту законных интересов заявителя;

- обязать старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Саранчину Е.В. выдать письменное разрешение судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Ярославцеву А.В. на вход в жилое помещение Вихаревой Н.А.без ее согласия с целью ареста находящегося там имущества.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2008г. заявленные требования удовлетворены в части: признаны незаконными бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Саранчиной Е.В., выразившееся в затягивании принятия решения о выдаче судебному приставу-исполнителю разрешения на вход в жилое помещение должницы - Вихаревой Н.А. без ее согласия. Обязать старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Саранчину Е.В. в пятидневный срок с даты принятия настоящего решения решить вопрос о выдаче судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Ярославцеву А.В. разрешения на вход в жилое помещение должницы - Вихаревой Н.А., без ее согласия с целью ареста имущества. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, старший судебный пристав Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Саранчиной Е.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, в удовлетворении жалобы отказать, поскольку решение принято с нарушением ном материального и процессуального права. Заявитель жалобы полагает, что старшим судебным приставом исполнителем Саранчиной Е.В. не было допущено нарушение ФО "Об исполнительно производстве". Заявление от 13.05.2008г. было подано взыскателем ООО "Уралторгсервис" в службу судебных приставов в порядке, предусмотренном ФО "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", в этом же порядке было разрешено, заявителю в установленный срок был направлен ответ о принятых по его заявлению мерах.

Заместитель руководителя УФССП по Свердловской области Юдиным А.В. представил письменный отзыв на жалобу, согласно которому просит решение в оспариваемой части отменить, поскольку для совершения указанных в пп.6 ч.1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" действий запросить разрешение старшего судебного пристава может непосредственно судебный пристав-исполнитель, на исполнении у которого находится исполнительное производство.

Стороны и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы и требования апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции от 29.10.2008г. подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительных листов Арбитражного суда Свердловской области N 179415 от 05.09.2008г. о взыскании с Вихаревой Н.А. в пользу ООО "Омега Инкорпорэйтэд" 96 745 руб., N 200075 от 26.03.2007г. о взыскании с ИП Вихаревой Н.А. в пользу ООО "Уралторгервис" 110 055,93 руб., N 137455 от 21.12.2005г. о взыскании с Вихаревой Н.А. в доход бюджета 17 482,20 руб. и постановления ГУ СРО ФСС РФ филиал N 10 N 1262/06 от 05.07.2006г. о взыскании с ИП Вихаревой Н.А. 1 000 руб. возбуждены исполнительные производства судебными приставами-исполнителями Кировского отдела УФССП по Свердловской области N 3/12554/233/2/2007, N 3/18915/462/2/2007, N 3/24056/750/2/2007, N 3/21508/590/2/2007, соответственно.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство N 12554/2/2007.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ООО "Омега Инкорпорэйтэд", ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга, ГУ СРО ФСС РФ филиал N 10, чьи права и законные интересы затрагиваются при рассмотрении данного спора, не привлечены к участию в деле. Таким образом, судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Указанное обстоятельство является в силу п.п. 4 п. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции от 03.10.2008г. При отмене решения по указанному основанию арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч.5 ст. 270 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, пп. 4 ч. 4 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2008г. отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Н.П. Григорьева В.Г. Голубцов