Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2009 г. N 19АП-1929/09

12 мая 2009 г.

N А14-15086/2008/509/13

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Федорова В.И..,

судей: Поротикова А.И.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Правдик А.Н.

при участии:

от администрации Новохопёрского муниципального района Воронежской области: Юдин С.А., и.о. начальника отдела правовой работы, доверенность N 07-05 от 12.01.2009 г.;

от конкурсного управляющего Новохопёрского МППЖКХ: Вотинцев М.С., представитель по доверенности б/н от 15.10.2008 г.;

от ГУП Воронежоблтехинвентаризация": Захарова С.В., юрисконсульт, доверенность N 51 от 27.01.2009 г.;

от ООО "Альянс": представитель не явился, надлежаще извещён;

от Новохопёрского МУП "Жилкомсервис": представитель не явился, надлежаще извещён;

от администрации г. Новохопёрск Воронежской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Новохопёрского муниципального района Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.03.2009 г. по делу N А14-15086-2008/509/13, по заявлению Новохопёрского МППЖКХ, при участии в качестве заинтересованных лиц ООО "Альянс", администрации Новохопёрского муниципального района Воронежской области, Новохопёрского МУП "Жилкомсервис", ГУП "Воронежоблтехинвентаризация", администрации г. Новохопёрск Воронежской области, об установлении юридического факта (судья Шулепова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Новохоперского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении факта изъятия у Новохоперского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (МПП ЖКХ) в соответствии с Постановлением N 599 администрации Новохоперского района Воронежской области от 22 ноября 2001 года "О рациональном и эффективном использовании муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Новохоперского МПП ЖКХ" в качестве здания гостиницы отдельно стоящего здания в лит. А площадью 1641,6 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, г.Новохоперск, ул. 25 лет Октября, 26.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле были привлечены: ООО "Альянс", Администрация Новохопёрского муниципального района Воронежской области, Новохопёрское МУП "Жилкомсервис", ГУП "Воронежоблтехинвентаризация", Муниципальное образование город Новохопёрск в лице Администрации г. Новохопёрска Воронежской области.

Решением 16.03.2009 г. Арбитражный суд Воронежской области заявление удовлетворил: установил факт изъятия у Новохоперского МПП ЖКХ в соответствии с Постановлением N 599 администрации Новохоперского района Воронежской области от 22 ноября 2001 года "О рациональном и эффективном использовании муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Новохоперского МПП ЖКХ" в качестве здания гостиницы отдельно стоящего здания в литере А площадью 1641,6 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, г.Новохоперск, ул.25 Октября, 26.

Указанное выше решение Арбитражного суда Воронежской области обжаловано Администрацией Новохоперского муниципального района Воронежской области в апелляционном порядке по основаниям неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, в связи с чем указанное администрация просит отменить решение Арбитражного суда Воронежской области.

Конкурсный управляющий в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Другие участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, их представители в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Поскольку указанные лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела с учетом доводов жалобы, апелляционная инстанция считает обжалуемое решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.03.2009 г. подлежащим отмене, а заявление конкурсного управляющего - оставлению без рассмотрения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением N 599 Администрации Новохоперского района Воронежской области от 22.11.01 года "О рациональном и эффективном использовании муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Новохоперского МПП ЖКХ" этим МУП по акту приема-передачи от 23.11.2001 г. были переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом Новохоперского района основные средства по перечню на сумму 8 371 623 руб.04 коп., в том числе, здание гостиницы 1975 года постройки, инвентарный номер 1 остаточной балансовой стоимостью 1 017 067 руб.

На основании Постановления N 551 Администрации Новохоперского района Воронежской области от 30.10.02 года "О создании Новохоперского муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" имущество по перечню балансовой стоимостью 8 350 513 руб.66 коп., в том числе, здание гостиницы балансовой стоимостью 1 017 067 руб. было передано в хозяйственное ведение Новохоперского МУП "Жилкомсервис".

В последующем Администрация Новохоперского района Воронежской области распорядилась этим имуществом, заключив 28 апреля 2004 года соглашение с ООО "Альянс" об удовлетворении требований залогодержателя, обеспеченных договором об ипотеке.

11 мая 2004 года была произведена государственная регистрация права собственности на спорное здание гостиницы за ООО "Альянс" о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 36 АА 886154.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26 января 2006 года по делу N А14-25686/2005/28/276 Новохоперское МПП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом), с открытием конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22 мая 2007 г. по делу N А14-1918/2007/83/19 постановление N 599 Администрации Новохоперского района Воронежской области от 22.11.01 года "О рациональном и эффективном использовании муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Новохоперского МПП ЖКХ" признано недействительным.

Ссылаясь на предпринятые им меры для получения необходимых документов, подтверждающих право хозяйственного ведения Новохоперского МПП ЖКХ на имущество, но не получил таковые, конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением об установлении факта изъятия имущества, находящегося в хозяйственном ведении этого предприятия в порядке особого производства.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что у заявителя отсутствует возможность иным способом восстановить документы, подтверждающие факт изъятия из хозяйственного ведения спорного здания, а администрация не подтвердила факт передачи МУП ЖКХ какого-либо иного здания гостиницы, которое его использовало до изъятия.

При этом суд, сославшись на решение того же суда по другому делу, посчитал, что этим решением подтвержден факт нахождения гостиницы у этого предприятия на праве хозяйственного ведения и последующего ее изъятия.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции по обстоятельствам дела не соответствующими нормам процессуального права.

В силу статей 30, 217 и 218 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 219 ч. 1 АПК РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

При этом в силу ч.3 статьи 217 АПК РФ в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Из материалов дела усматривается, что требование конкурсного управляющего, сформулированное как заявление об установлении факта изъятия у Новохоперского МПП ЖКХ в соответствии с Постановлением N 599 администрации Новохоперского района Воронежской области от 22 ноября 2001 года "О рациональном и эффективном использовании муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Новохоперского МПП ЖКХ" здания гостиницы обосновывается необходимостью признания того, что это имущество находилось в хозяйственном ведении Новохоперского МПП ЖКХ и было изъято, то есть по существу признание такого права на имущество за этим МУП, так как доказательств его передачи на таком праве в материалы дела не представлено.

Апелляционный суд считает, что заявление управляющего об установлении юридического факта по существу связано с разрешением вопросов права, а не факта.

Подтверждением этого является то, что Администрация и другие заинтересованные лица не оспаривают факт передачи имущества на основании постановления органа местного самоуправления, а фактически оспаривают право хозяйственного ведения Новохоперского МПП ЖКХ на это имущество и в том числе на здание гостиницы.

Поскольку при этом отсутствуют бесспорные доказательства передачи имущества этому МУП на праве хозяйственного ведения, а указание в постановлении администрации от 22 ноября 2001 года об изъятии имущества из такого ведения само по себе не означает наличия у МУП имущества на таком праве, признание судом факта изъятия имущества у МУП именно из хозяйственного ведения, противоречит положениям главы 27 АПК РФ, и в частности ч.3 статьи 217 АПК РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что рассмотрение заявления конкурсного управляющего связано с разрешением спора о праве, которое подлежит рассмотрению в порядке искового производства заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании ч. 3 ст. 148 АПК РФ.

При этом конкурсный управляющий имеет возможность предъявить иск о признании права хозяйственного ведения на вышеуказанное имущество.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление Новохоперского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства об установлении факта изъятия имущества - оставлению без рассмотрения.

Расходы за рассмотрение дела в виде госпошлины в судах первой и апелляционной инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на Новохоперское муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявитель согласно закону освобожден от уплаты государственной пошлины, а его жалоба на судебный акт удовлетворяется, госпошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит взысканию в доход федерального бюджета с другой стороны по делу - Новохоперского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 148 ч. 3, 266-269, 270 ч. 1 п. 4, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.03.2009 года по делу N А14-15086-2008 509/13 отменить.

Заявление конкурсного управляющего Новохоперского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства об установлении факта изъятия у Новохоперского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Постановлением N 599 администрации Новохоперского района Воронежской области от 22 ноября 2001 года "О рациональном и эффективном использовании муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Новохоперского МПП ЖКХ" здания гостиницы оставить без рассмотрения.

Взыскать с Новохоперского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Новохоперск Воронежской области в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:

В.И. Федоров

Судьи

А.И. Поротиков Л.М. Мокроусова