Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2009 г. N 19АП-3499/09

20 июля 2009 г.

Дело N А64-4901/08-14 г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июля 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Андреещевой Н.Л.,

судей Алфёровой Е.Е.,

Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потаповой Е. Н.,

при участии:

от ОАО "Искож": Милосердовой Е.А. - представителя, доверенность N 17-26/1503 от 12.09.2008 г., паспорт серии 68 03 N 900863 выдан Котовским ГОВД Тамбовской области 11.04.2003 г.;

от Котовского отделения ОАО "ТОСК": Гуляева Д.Ю.- представителя, доверенность N 22 от 11.01.2009 г., паспорт серии 68 02 N 828877 выдан Котовским ГОВД Тамбовской области 15.01.2003 г.;

от ОАО "Тамбовская сетевая компания": Евсеевой Е.А. - представителя, доверенность N 006/011 от 11.01.2009 г., паспорт серии 68 02 N 617125 выдан ОВД Советского района г.Тамбова 24.07.2002 г.

от Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от Буцких А. Д.: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Искож", г. Котовск Тамбовской области, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2009 г. по делу N А64-4901/08-14 (судья Андрианова Т.Е.) по иску открытого акционерного общества "Искож", г. Котовск Тамбовской области, к Котовскому отделению открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания", г. Котовск Тамбовской области, при участии третьих лиц Буцких Александра Дмитриевича, г. Котовск Тамбовской области, открытого акционерного общества "Тамбовская сетевая компания", г. Тамбов, Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области, г. Тамбов, о внесении изменений в договор, обязании предоставить сертификаты,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Искож" (далее - ОАО "Искож", истец), г. Котовск Тамбовской области, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском (с учетом уточнения) к Котовскому отделению открытого акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" (далее - Котовское отделение ОАО "ТОСК", ответчик), г. Котовск Тамбовской области, об обязании подписать дополнительное соглашение об изменении точки поставки к действующему договору энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г., а также об обязании ответчика предоставлять сертификаты качества на поставляемую электроэнергию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.10.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", г. Москва, в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Тамбовэнерго", г. Тамбов (далее - ОАО "МРСК Центра" в лице "Тамбовэнерго").

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 09.12.2008 г. ОАО "МРСК Центра" в лице "Тамбовэнерго" исключено из числа третьих лиц, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Буцких Александр Дмитриевич (далее - Буцких А. Д.), г. Котовск Тамбовской области, открытое акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" (далее - ОАО "Тамбовская сетевая компания"), г. Тамбов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.02.2009г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области (далее - Управление по технологическому и экологическому надзору), г. Тамбов.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2009 г. ОАО "Искож" было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Искож" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2009 года, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОАО "Искож" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители Котовского отделения ОАО "ТОСК" и ОАО "Тамбовская сетевая компания" доводы апелляционной жалобы отклонили по мотивам, изложенным в представленных отзывах, просили оставить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2009г. без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Искож" - без удовлетворения.

Третье лицо Буцких А. Д. в судебное заседание не явилось, представив через представителя ОАО "Искож" заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, отзыв не представлен.

Третье лицо Управление по технологическому и экологическому надзору явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечило, представив через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также отзыв на апелляционную жалобу.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения третьих лиц Буцких А. Д. и Управления по технологическому и экологическому надзору о времени и месте судебного разбирательства, учитывая представленные ими заявления, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, заслушав объяснения представителей ОАО "Искож", Котовского отделения ОАО "ТОСК" и ОАО "Тамбовская сетевая компания", арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2009г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Искож" - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 октября 2006 г. между ОАО "ТОСК" (гарантирующий поставщик) и ОАО "Искож" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 33/1, из пункта 1.1. которого следует, что договор подлежит заключению с лицом, энергопринимающие устройства которого технологически присоединены к электрическим сетям сетевой организации и точки поставки которого находятся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика (л.д.9-12).

Согласно пункту 1.2. названного договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также в интересах потребителя оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Соглашением от 20.02.2007 г. к договору энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г. о технологическом присоединении энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридического лица, заключенным ОАО "Тамбовская сетевая компания" и ОАО "Искож", подтвержден факт технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) истца к электрическим сетям сетевой организации - ОАО "Тамбовская сетевая компания" (л.д. 13-14).

По условиям данного соглашения (пункт 2.1) потребитель вправе подать заявку на присоединение дополнительной мощности, изменение категории надежности энергоснабжения, изменение точек присоединения, а также на внесение изменений в документы, указанные в пунктах 1.1.1. и 1.1.2.

В соответствии с пунктами 2.8, 2.9 вышеназванного соглашения сетевая организация вправе контролировать величину электрической мощности, присоединенной к электрической сети сетевой организации, отключить электроустановки потребителя от сети в случае нарушения потребителем параметров, указанных в документах, перечисленных в пунктах 1.1.1, 1.1.2. (за исключением подпункта "д").

13.07.2007 г. ОАО "Искож" (продавец) и физическое лицо - Буцких А.Д. (покупатель) заключили договоры купли-продажи за N N 39, 41, в силу которых продавец обязуется передать в собственность покупателя электросетевое хозяйство в виде кабеля силового ААБ 3*95, протяженностью 650 м. в количестве 1 штуки, от 21-й подстанции до подстанции ОАО "Искож" с алюминиевыми жилами, с алюминиевой оболочкой, с бумажной обедненно пропитанной изоляцией, а также кабель силовой СБ*20, протяженностью 250 м. в количестве 2 штук, от 10-ой подстанции до подстанции ОАО "Искож" с медной жилой, бронированный двумя стальными лентами с наружным защитным покровом (л.д. 19-22).

В последующем, 30.07.2008 г. ОАО "Искож" и Буцких А.Д. заключили соглашение к договору энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г. о технологическом присоединении энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридического лица, из которого следует, что целью соглашения является подтверждение факта технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителя - ОАО "Искож" к электрическим сетям владельца электрических сетей (Буцких А.Д.) путем составления: акта о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности и акта эксплуатационной ответственности сторон и определения технических параметров электроустановок ОАО "Искож" в точке присоединения к электрической сети (л.д. 23-24).

Согласно пункту 1.1.2 стороны данного соглашения принимают к сведению данные, содержащиеся в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленном в рамках договора энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г. между ОАО "ТОСК" и ОАО "Искож".

В этой связи Буцких А.Д. и ОАО "Искож" составили акт о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности от 30.07.2008 г., чтобы изменить точку поставки по этому договору (л.д. 25,26).

Вышеназванные документы и дополнительное соглашение N 3 к договору энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г. об установлении точки поставки электроэнергии ТП "Искож" 6 кв. по адресу: г. Котовск, ул. Октябрьская, 1а, были направлены в адрес ответчика, однако последним к исполнению не приняты.

Поскольку данные требования ответчиком не исполняются, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковыми требованиями (с учетом уточнений) об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение об изменении точки поставки к действующему договору энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г., а также об обязании ответчика предоставлять сертификаты качества на поставляемую электроэнергию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 61 Постановления Правительства N 530 от 31.08.2006 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (далее - Правила) гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.

В рассматриваемом случае ОАО "ТОСК" является гарантирующим поставщиком электрической энергии, в обязанности которого входит заключение договоров энергоснабжения с любым обратившимся к нему лицом.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем в случае: отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям; нахождения точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика (пункт 62 Правил).

Таким образом, при заключении договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком потребитель обязан предоставить документ, подтверждающий присоединение к электрическим сетям надлежащим образом (соглашение о технологическом присоединении).

Порядок присоединения к электрическим сетям регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004г. "Об утверждении_.Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно статье 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Соглашение о технологическом присоединении заключается между потребителем и сетевой организацией.

В данном случае соглашением от 20.02.2007 г. к договору энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г. о технологическом присоединении энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридического лица, заключенным между ОАО "Тамбовская сетевая компания" и ОАО "Искож", подтвержден факт технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) истца к электрическим сетям сетевой организации - ОАО "Тамбовская сетевая компания" (л.д. 13-14).

Доказательств того, что данное соглашение расторгнуто в материалах дела не имеется.

Согласно действующему законодательству и принятых на себя обязательств ОАО "ТОСК" обязано урегулировать отношения по передаче электрической энергии с сетевой организацией - организацией, владеющей на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В рассматриваемом случае, как правильно указал суд первой инстанции, факт заключения ОАО "Искож" и Буцких А.Д. договоров купли-продажи N 39, 41 от 13.07.2007 г. объектов электроэнергетики не свидетельствует о передаче полномочий физическому лицу функций сетевой организации.

Согласно пункту 37 Правил технологического присоединения отношения, связанные с иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную электрическую сеть, регулируются на основании договоров о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную электрическую сеть. Указанным договором должны быть определены границы объектов электросетевого хозяйства по признаку принадлежности, ответственность сторон за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, величина присоединенной мощности.

По договору энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г., заключенному между ОАО "Искож" и ОАО "ТОСК", граница балансовой принадлежности установлена в РУ 6 кВ ТП-10 и ТП-21.

Тот факт, что гражданин Буцких А.Д. приобрел в собственность кабели от ТП-10 и ТП-21 до ТП - "Искож" не является основанием для изменения границы балансовой принадлежности, определенной в договоре энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ОАО "Искож" или Буцких А.Д. обращались в ОАО "Тамбовская сетевая компания" по вопросу изменения границ балансовой принадлежности, заключения договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, в ходе рассмотрения спора истцом не представлено.

Из представленного ОАО "Искож" в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции письма N 17-1/1960 от 13.12.2007 г., адресованного директору Котовского филиала ОАО "Тамбовская сетевая компания", не следует, что данное письмо было вручено уполномоченному лицу указанного юридического лица, поскольку не содержит расшифровку подписи и должностное положение лица, его получившего.

Следует отметить, что в ходе рассмотрения спора ОАО "Тамбовская сетевая компания" отрицало факт получения от ОАО "Искож" или Буцких А.Д. каких - либо писем по согласованию вышеназванных вопросов.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 530 от 31.08.2006 г. в случае, если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

В данном случае, как правильно отметил арбитражный суд области в обжалуемом решении, истец просит переадресовать ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Буцких А. Д., без согласования с сетевой организацией - ОАО "Тамбовская сетевая компания" и энергоснабжающей организацией - ОАО "ТОСК", что неприемлемо ими для исполнения в принудительном порядке.

В этой связи, по предмету заявленных требований не подлежит изменению и точка поставки электроэнергии, поскольку она привязана к границе балансовой принадлежности в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 г.

При таких обстоятельствах исковые требования в части обязания ответчика подписать дополнительное соглашение об изменении точки поставки к действующему договору энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Качество электроэнергии характеризуется двумя показателями: напряжением и частотой тока.

Условиями договора энергоснабжения N 33/1 от 30.10.2006 г. не предусмотрена обязанность ОАО "ТОСК" предоставлять ОАО "Искож" сертификаты качества на поставляемую продукцию.

По настоящему спору доказательств несоблюдения качества поставляемой ответчиком электроэнергии параметрам ГОСТ ОАО "Искож" в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования ОАО "Искож" об обязании ответчика предоставлять сертификаты качества на поставляемую электроэнергию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем признаются несостоятельными и подлежат отклонению.

По мнению суда апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2009 года и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя - ОАО "Искож".

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28 апреля 2009 года по делу N А64-4901/08-14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Искож", г. Котовск Тамбовской области, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Н. Л. Андреещева

Судьи

Е. Е. Алфёрова А. С. Яковлев