|
07 июля 2009 г.
|
Дело N А64-7325/06-23
|
г.Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2009 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Барковой В.М.,
судей Потихониной Ж.Н.,
Мокроусовой Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем
Климовой Г.С.,
при участии:
от муниципального образования г. Тамбова: Юрьева И.А., начальник юридического отдела, доверенность N 2-40-1231/8 от 28.11.2008г., паспорт серия 68 06 N 340421 выдан Октябрьским РУВД г.Тамбова 02.12.2006г.
от Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия: представитель не явился, извещен надлежаще.
рассмотрев апелляционную жалобу апелляционную жалобу Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2009г. по делу N А64-7325/06-23, (судья Сучков С.А.) по иску Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия к муниципальному образованию г. Тамбов об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
УСТАНОВИЛ:
Тамбовское муниципальное унитарное гостиничное предприятие, г. Тамбов обратилось в арбитражный суд к Муниципальному образованию г. Тамбов в лице главы администрации г. Тамбова, г. Тамбов с иском о признании уважительными причин пропуска срока для возврата имущества из чужого незаконного владения, признания постановления мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г. недействительным и восстановлении пропущенного процессуального срока и обязании Муниципального образования г. Тамбов в лице мэра г. Тамбова возвратить и поставить на баланс Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия здание гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 2/90 (ул. Набережная, 90/2).
В процессе рассмотрения дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования, просил признать уважительными причины пропуска срока для возврата имущества из чужого незаконного владения, признания постановления мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г. недействительным, обязании муниципального образования г. Тамбов в лице мэра г. Тамбова возвратить и поставить на баланс Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия здание гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. Тамбова, ул. М. Горького, 2/90 (ул. Набережная, 90/2).
Решением от 05 марта 2007 г. исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2007г. решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.03.2007г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Постановлением ФАС Центрального округа от 02.10.2007г. решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.03.2007г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2007г. отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.
Решением от 07.03.08г. Тамбовскому муниципальному унитарному предприятию восстановлен пропущенный срок на обжалование постановления мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г.
Постановление мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г. признано недействительным в части изъятия здания гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 2/90 (ул. Набережная, 90/2).
Суд обязал муниципальное образование город Тамбов в лице мэра г. Тамбова возвратить и поставить на баланс Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия здания гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 2/90 (ул. Набережная, 90/2).
Постановлением ФАС Центрального округа от 19.07.2008 решение суда первой инстанции от 07.03.08г. оставлено без изменения.
Ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением от 04.03.09г. решение от 05.03.2007г. о восстановлении Тамбовскому муниципальному унитарному предприятию пропущенного срока на обжалование постановления мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г., признании недействительным постановление мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г. в части изъятия здания гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 2/90 (ул. Набережная, 90/2), обязании муниципального образования город Тамбов в лице мэра г. Тамбова возвратить и поставить на баланс Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия здания гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 2/90 (ул. Набережная, 90/2) отменено.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2009г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Тамбовское муниципальное унитарное гостиничное предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права в части применения срока исковой давности.
Представитель ответчика в судебном заседании и отзыве возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.
Представитель истца в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении истца о месте и времени судебного заседания.
В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, считает решение суда первой законным и обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г. изъяты из хозяйственного ведения муниципального гостиничного предприятия здания гостиниц: гостиница "Тамбов", расположенная по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 2/90, гостиница "Толна", расположенная по адресу: г. Тамбов, г. Тамбов, пл. Л. Толстого, 4.
Пунктом 2 указанного постановления Комитету по управлению имуществом г. Тамбова предложено принять в муниципальную казну здания гостиниц "Тамбов" и "Толна" и передать в аренду Муниципальному гостиничному предприятию.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2006г. по делу N А64-807/06-21 Тамбовское муниципальное унитарное гостиничное предприятие признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен Агапов С.А., который обратился в суд с настоящим иском.
Решением от 07.03.08г. Тамбовскому муниципальному унитарному предприятию восстановлен пропущенный срок на обжалование постановления мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г.
Постановление мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г. признано недействительным в части изъятия здания гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 2/90 (ул. Набережная, 90/2).
Суд обязал муниципальное образование город Тамбов в лице мэра г. Тамбова возвратить и поставить на баланс Тамбовского муниципального унитарного гостиничного предприятия здания гостиницы "Тамбов", расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. М. Горького, 2/90 (ул. Набережная, 90/2).
Указанным решением суда от 07.03.2008 недействительным признан ненормативно - правовой акт органа местного самоуправления.
Однако, как следует из разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации такие споры подлежат рассмотрению как споры о недействительности сделки, так как в основе сделки по передаче имущества лежит гражданско-правовая сделка.
Таким образом, при рассмотрении споров о признании сделки недействительной судом могут быть применены последствия пропуска трехлетнего срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ. Истечение срока исковой давности является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований вне зависимости от иных обстоятельств дела.
О применении срока исковой давности по настоящему делу в соответствии со ст. 199 ГК РФ неоднократно заявлялось ответчиком.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признал, что поскольку требование было рассмотрено арбитражными судами как требование о признании недействительным ненормативного акта, а не как требование о недействительности сделки, судебные акты были отменены как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Учитывая, что в основе действий по передаче имущества предприятием лежит гражданско-правовая сделка, при рассмотрении спора о признании ее недействительной по правилам искового производства судом могут быть применены соответствующие нормы гражданского законодательства, в том числе и относящиеся к исковой давности.
Поскольку Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации установлены обстоятельства, ранее судами не исследованные и являющиеся вновь открывшимися, а также, учитывая, что ответчиком ранее было заявлено о пропуске срока исковой давности, руководствуясь ст. ст.309, 311, п.3 ст.317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик просил отказать в удовлетворении требований Тамбовского муниципального гостиничного предприятия о признании недействительным постановления мэра города Тамбова от 21.04.2000, а также обязании муниципального образования города Тамбова возвратить на баланс здание гостиницы "Тамбов", расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. М.-Горького,2/90 с учетом вновь открывшихся обстоятельств.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Тамбовской области обоснованно исходил из того, что Тамбовское муниципальное гостиничное предприятие, обратившись в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления мэра г. Тамбова N 1884 от 21.04.2000г. как ненормативного правового акта, по сути, оспаривало сделку, направленную на прекращение права хозяйственного ведения предприятия спорным имуществом и на изъятие его у предприятия.
Заявление Тамбовского муниципального гостиничного предприятия первоначально рассмотрено арбитражным судом как заявление о признании недействительным ненормативного правового акта без учета сущест
