Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2009 г. N 19АП-3112/09

2 июля 2009 г.

Дело N А08-768/2009-17

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 июля 2009 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергуткиной В.А.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Разваляевой К.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Русская упаковка": Курицкий Виктор Владимирович, адвокат, удостоверение N 727, доверенность N 11 от 10.05.2009г.;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области: Чуприянов Виктор Николаевич, доверенность N 5 от 11.01.2009г., паспорт серия 14.04.N 017589, выдан Отделением N 3 Отдела ПВС УВД г.Белгорода 26.02.2003г.;

от общества с ограниченной ответственностью "Энергомашкорпорация-Белгород": Сивцев Олег Васильевич, директор, паспорт серия 14 02 N 562889, выдан Отделением N 2 Отдела ПВС УВД г.Белгорода 27.02.2002г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области

на решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.05.2009 года по делу N А08-768/2009-17 (судья - Мироненко К.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русская упаковка" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, с участием третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Энергомашкорпорация-Белгород", о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Русская упаковка" (далее - ООО "Русская упаковка", Общество) обратилось в арбитражный суд с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными отказов Управления Федеральной регистрационной службы Белгородской области (Яковлевский отдел) (далее - УФРС, регистрирующий орган) в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на ниже перечисленные объекты недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул.2-я Заводская, 13, с кадастровым номером 31:10:10 06 006:0008; нежилое здание (здание административно-бытового корпуса), расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул.2-я Заводская, 13, c кадастровым номером 31:10:00:00:12396/574/51/21:1001/А; нежилое здание (здание производственного цеха), расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул.2-я Заводская, 13, c кадастровым номером 31:10:10 06 006:0008:12396/574/21:1001/А1, приобретенные ООО "Русская упаковка" у общества c ограниченной ответственностью "Энергомашкорпорация-Белгород" (далее - ООО "Энергомашкорпорация-Белгород") по договору купли-продажи от 31.10.2008 года. Также Обществом заявлено требование об обязании УФРС произвести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.05.2009 года заявленные требования удовлетворены, отказы УФРС признаны незаконными, регистрирующий орган обязан зарегистрировать переход права собственности и право собственности заявителя на указанные выше объекты недвижимости.

Не согласившись с решением суда, УФРС обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт как незаконный и необоснованный в связи с неправильным применением норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы УФРС ссылается на то, что 11.11.2008 года на основании постановления заместителя начальника следственной части СУ при УВД по Белгородской области от 30.10.2008 года произведена выемка документов из дел правоустанавливающих документов на заявленные Обществом к регистрации объекты недвижимости, а 30.12.2008 года на основании постановления старшего следователя следственной части СУ при УВД по Белгородской области Исаева А.Н. от 21.12.2008 года произведена повторная выемка оригиналов разделов Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРП) на указанные объекты недвижимого имущества. Регистрирующий орган полагает, что произвести регистрацию перехода права собственности в отсутствие изъятых разделов ЕГРП не представляется возможным, в связи с чем обжалуемое решение суда является неисполнимым.

ООО "Русская упаковка" возражает против доводов апелляционной жалобы, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, а решение арбитражного суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, представило отзыв. Общество считает, что поскольку изъят был только ЕГРП на бумажном носителе, то УФРС обязано было сведения о государственной регистрации в ЕГРП на электронном носителе. ООО "Русская упаковка" указывает, что в настоящее время государственная регистрация произведена, следовательно, довод регистрирующего органа о невозможности регистрации в связи с изъятием разделов ЕГРП не соответствует действительности. По мнению Общества, довод УФРС об изъятии разделов ЕГРП продавца ООО "Энергомашкорпорация-Белгород" не соответствуют действительности, так как постановления должностных лиц следственной части СУ при УВД по Белгородской области касаются только объектов недвижимости ООО "Руспак".

ООО "Энергомашкорпорация-Белгород" отзыв на апелляционную жалобу не представило, возражало против ее доводов в судебном заседании.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 29.06.2009 года.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, 31.10.2008 года ООО "Русская упаковка" (покупатель) и ООО "Энергомашкорпорация-Белгород" (продавец) заключили договор купли-продажи земельного участка площадью 12217 кв.м. с кадастровым номером 31:10:10 06 006:0008 по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул.2-я Заводская, 13, с расположенными на нем зданиями административно-бытового корпуса, кадастровый номер 31:10:00:00:12396/574/51/21:1001/А, и производственного цеха, кадастровый номер 31:10:10:06:006:0008:12396/574/51/21:1001/А1.

10.11.2008 года сторонами указанного договора подписан акт приема-передачи.

27.11.2008 года стороны по сделке обратились в отдел УФРС с заявлениями о регистрации права собственности на данные объекты недвижимости.

Уведомлениями от 26.12.2008 года N N 10/035/2008-083, 10/035/2008-084, 10/035/2008-085 УФРС уведомило заявителей о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сославшись на сомнения регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации, возникшие в связи с тем, что правоохранительными органами произведена выемка документов, а именно правоустанавливающих дел и реестров, а также не представление в отношении продавца выписки из реестра юридических лиц.

20.01.2009 года ООО "Энергомашкорпорация-Белгород" представило в УФРС выписку из ЕГРЮЛ от 16.01.2009 года N 1023101668215.

Сообщениями от 26.01.2009 года N N 10/035/2008-083, 10/035/2008-084, 10/035/2008-085 УФРС отказало заявителям в регистрации перехода права собственности и права собственности на заявленные к регистрации объекты недвижимости со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закон от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) в связи с тем, что разделы ЕГРП на указанные объекты недвижимого имущества изъяты следственными органами.

Полагая, что отказ УФРС в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на недвижимое имущество не соответствует закону, иным нормативным правовым актам, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Русская упаковка" обратилось за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что для государственной регистрации права собственности были поданы все необходимые документы, которые соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а обстоятельство, на которое сослалось УФРС, отказывая в регистрации, не является основанием к отказу в государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции правильными исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав. На данное основание ссылается УФРС в оспариваемых сообщениях.

Согласно статье 16 названного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Вместе с заявлением и указанными документами предъявляется документ об уплате государственной пошлины, а представителем юридического лица также предъявляются документ, удостоверяющий личность, учредительные документы юридического лица или их нотариально удостоверенные копии и документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены в статье 17 Закона о государственной регистрации.

Статьей 17 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных выше, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В статье 18 Закона о государственной регистрации закреплено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и заявителем апелляционной жалобы не оспаривается, что на государственную регистрацию прав были представлены все необходимые в силу закона документы, соответствующие предъявляемым к ним требованиям.

Ссылка в сообщениях об отказе в осуществлении государственной регистрации прав на изъятие правоохранительными органами разделов ЕГРП на заявленные к регистрации объекты недвижимого имущества и невозможность в связи с этим осуществить регистрацию правомерно отклонена судом первой инстанции, исходя из следующего.

Статья 20 Закона о государственной регистрации, закрепляя основания для отказа в государственной регистрации прав, такого основания, как изъятие (выемка) документов из дел правоустанавливающих документов, книг учета документов, а также разделов ЕГРП, не предусматривает.

Следовательно, отказ в государственной регистрации прав в отсутствие предусмотренного законом основания является незаконным.

Приходя к выводу о незаконности произведенных УФРС отказов, суд учитывает, что в силу пункта 8 статьи 12 Закона о государственной регистрации ЕГРП ведется на бумажных и электронных носителях.

На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что общества представили регистрирующему органу документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, и данные документы соответствовали по форме и содержанию требованиям действующего законодательства. Представленные документы являются надлежащими доказательствами наличия права собственности на имущество, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

Доказательств обратного на основании части 1 статьи 65 АПК РФ УФРС суду не представило.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанций относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании с УФРС государственной пошлины судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-268, частью 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.05.2009 года по делу N А08-768/2009-17 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Сергуткина В.А.

Судьи

Миронцева Н.Д. Семенюта Е.А.