Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2008 г. N 19АП-829/08

21 марта 2008 г.

А14-14587/2007

г. Воронеж 424/3

Резолютивная часть постановления объявлена 18.03.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 21.03.2008г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Осиповой М.Б.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Овсянниковой Е.С.

при участии:

от ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области: Гудиной Е.В., юрисконсульта, доверенность N 1 от 11.01.2008г., паспорт серии 20 04 N 360232 выдан Новоусманским РОВД Воронежской области,

от ООО "Жилищно-коммунальная энергетика": не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2008 года по делу N А14-14587/2007/424/3 (судья Семенов Г.В.) по заявлению ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ООО "Жилищно-коммунальная энергетика" о взыскании пени в сумме 83251 руб. 95 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к ООО "Жилищно-коммунальная энергетика" о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в сумме 83251 руб. 95 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание не явилось ООО "Жилищно-коммунальная энергетика", которое извещено о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки своевременности уплаты ООО "Жилищно-коммунальная энергетика" взносов на обязательное пенсионное страхование ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области была установлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004-2005г.г.

За неуплату страховых взносов в установленные сроки ООО "Жилищно-коммунальная энергетика" начислены пени в общей сумме 83251 руб. 95 коп. (пени на страховую часть - 77325 руб. 75 коп., пени на накопительную часть - 5926 руб. 20 коп

В связи с неуплатой Обществом в добровольном порядке имеющейся задолженности по выставленному в его адрес требованию N 148 от 20.07.2007г., ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области было вынесено решение N 134 от 14.08.2007г. о взыскании указанной суммы пени в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "Жилищно-коммунальная энергетика" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Закона N 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу п. 6 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сроки уплаты страховых взносов определены в п. 2 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ, которым предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

В соответствии со ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

В п. 3 ст. 48 НК РФ (с 01.01.2006г. пункт 2) определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Кодекса), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Сроки, указанные в ст. 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В силу п. 11 ст. 48 Кодекса (с 01.01.2006г. - пункт 10) данные положения применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в п. 3 ст. 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что в требование от 20.07.2007г. N 148 включены 83251 руб. 95 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004-2005г.г.

Так как с заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату задолженности за указанные периоды, сроки уплаты которых наступили 15.04.2005г. и 15.04.2006г. соответственно, ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области обратилось в арбитражный суд 02.12.2007г., то есть по истечении предусмотренного законодательством пресекательного срока, оснований для взыскания данных сумм пени не имелось, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что решениями Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2005г. по делу А14-9166/05-400/23, от 03.05.2006 г. по делу N А14-1490/2006-49/24 и от 23.08.2007 г. по делу N А14-8569-2006-166,6 задолженность по уплате страховых взносов за 2004 и 2005 годы и соответствующие пени были взысканы с ООО "Жилищно-коммунальная энергетика".

Вместе с тем, Налоговый кодекс РФ не предусматривает какого-либо иного порядка исчисления пресекательных сроков для взыскания применительно к данной ситуации.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав исковых требований включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

При погашении налогоплательщиком недоимки до вынесения судом решения размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме.

Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

При этом, в силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2008г. по делу N А14-14587/2007/424/3 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области без удовлетворения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решается, так как в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2008 года по делу N А14-14587/2007/424/3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:

В.А.Скрынников

Судьи

М.Б.Осипова А.И.Протасов