Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 июня 2006 г. N КА-А40/5052-06 Отказ в применении налогового вычета по НДС является правомерным, поскольку налогоплательщик не представил по запросу налогового органа документы, подтверждающие право на налоговые вычеты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 июня 2006 г. N КА-А40/5052-06
(извлечение)

Решением от 30.01.2006, оставленным без изменения постановлением от 13.04.2006, отказано в удовлетворении заявленного требования закрытого акционерного общества "Аргос" к Инспекции ФНС РФ N 19 по г. Москве о признании недействительными решения N 113г от 19.07.2004 г. об отказе Обществу в применении налогового вычета за март 2004 года по НДС в сумме 82.647.458 руб.; требования N 120 от 02.02.2005 об уплате в бюджет 56.626.547,42 руб., в том числе задолженность по НДС в сумме 52.447.651 руб. и пени в сумме 4.148.876,6 руб.; решения N 49 от 01.03.2005 г. о взыскании 56.554.205.42 руб., в том числе НДС в сумме 52.405.309 руб. и пени в сумме 4.148.896,42 руб., за счет денежных средств; решения N 22 от 31.03.2005 г. о взыскании 56.626.527,67 руб., в том числе НДС в сумме 52.477.651 руб. и пени в сумме 4.148.876,67 руб., за счет имущества; требование N 753 от 05.04.2005 г. об уплате в бюджет 25.724.149,46 руб., в том числе НДС в сумме 23.229.840 руб. и пени в сумме 2.494.309 руб.; решения N 22/1 от 04.07.2005 г. о взыскании 25.724.149,46 руб., в том числе НДС в сумме 23.229.840 руб. и пени в сумме 2.494.309 руб. за счет имущества заявителя, ссылаясь на непредставление налоговому органу документов, подтверждающих право на налоговые вычеты и недобросовестность налогоплательщика.

Законность и обоснованность решения и постановления судов, проверяются в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогоплательщика, в которой он просит решение и постановление судов отменить, дело направить на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием юридически значимых обстоятельств.

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку документы, подтверждающие налоговые вычеты, несмотря на требование налогового органа, Инспекции не представлены, об изменении места нахождения Общества Инспекции не сообщалось.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Суды полно и всесторонне исследовали юридически значимые обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам сторон, правильно применили ст.ст. 88, 171, 172, 176 НК РФ, приняли законное и обоснованное решение.

Как видно из материалов дела и установлено судами, заявитель 20.04.2004 г. представил в инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за март 2004 года, в которой начислен НДС от реализации - 29069 руб., НДС с авансов - 6521 руб., всего начислен НДС - 35590 руб., также в декларации отражена сумма налоговых вычетов по основным средствам в размере 82647458 руб., по иным товарам - 29069 руб., сумма, подлежащая вычету, составила - 82676527 руб., сумма НДС, начисленная к уменьшению, составила 82640937 руб.

01.07.2004 г. ИФНС РФ N 19 по г. Москве направила в адрес заявителя требование о предоставлении необходимых документов, обосновывающих сумму НДС, заявленную к вычету.

Однако документов на требование налогового органа организацией не представлено.

В связи с этим, решением инспекции N 113г от 19.07.2004 г. заявителю отказано в применении налогового вычета за март 2004 года по НДС в сумме 82647458 руб. и в адрес заявителя направлено требование N 120 от 02.02.2005 г. об уплате в добровольном порядке в бюджет 56626547,42 руб., в том числе задолженность по НДС в сумме 52447651 руб. и пени в сумме 4148876,6 руб.

Учитывая, что заявитель в добровольном порядке не исполнил указанное требование налогового органа, на имеющуюся у организации задолженность было обращено взыскание на денежные средства и имущество.

ИФНС РФ N 19 по г. Москве были приняты следующие ненормативные акты: решение N 49 от 01.03.2005 г. о взыскании 56554205,42 руб., в том числе НДС в сумме 52405309 руб. и пени в сумме 4148896,42 руб., за счет денежных средств; решение N 22 от 31.03.2005 г. о взыскании 56626527,67 руб., в том числе НДС в сумме 52477651 руб. и пени в сумме 4148876,67 руб., за счет имущества; требование N 753 от 05.04.2005 г. об уплате в бюджет 25724149,46 руб., в том числе НДС в сумме 23229840 руб. и пени в сумме 2494309 руб.; решение N 22/1 от 04.07.2005 г. о взыскании 25724149,46 руб., в том числе НДС в сумме 23229840 руб. и пени в сумме 2494309 руб. за счет имущества заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Таким образом, ст. 172 НК РФ на налогоплательщика не возлагается обязанность по представлению в налоговый орган одновременно с декларацией пакета документов, подтверждающих его право на налоговый вычет, однако такая обязанность у него возникает при направлении ему требования от налогового органа в соответствии со ст. 88 НК РФ.

Непредставление Инспекции документов, подтверждающих налоговые вычеты, по требованию Инспекции, лишает налоговый орган выполнить возложенные на него ст. 176 НК РФ функции по проверке заявленных вычетов.

То обстоятельство, что указанные документы были представлены заявителем в материалы дела, не может служить основанием для оценки таких документов судом, так как данные документы не были предметом рассмотрения в налоговом органе (Постановление ВАС РФ N 1200/04 от 06.07.2004).

Ссылки заявителя на то, что он не получал требование о предоставлении документов по причине не нахождения по адресу регистрации (юридическому адресу), являются несостоятельными, поскольку о смене адреса заявитель налоговый орган не извещал и не обеспечил получение корреспонденции по юридическому адресу, что налогоплательщик не отрицал.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что при отсутствии затребованных документов, подтверждающих обоснованность налоговых вычетов, ИФНС РФ N 19 по г. Москве правомерно отказала в возмещении НДС на сумму налоговых вычетов, не подтвержденных надлежащими документами.

Учитывая предмет заявленного требования, конкретные доказательства, положенные судом первой инстанции в обоснование вывода о недобросовестности ЗАО "Аргос", суд кассационной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции о недобросовестности налогоплательщика является преждевременным, основанным на предположениях налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 30.01.2006 по делу N А40-70707/05-141-562 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 13.04.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Аргос" - без удовлетворения.