Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2008 г. N 19АП-2796/08

20 августа 2008 г.

Дело N А35-1892/05-С3

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 августа 2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего судьи Мокроусовой Л.М., судей Поротикова А.И.,

Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Дерюгина С.Г. представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от КУИ Курской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от КУМИ г. Курска представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от УФРС по Курской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от администрации г. Курска представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дерюгина Сергея Григорьевича, г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 08.05.2008 года по делу N А35-1892/05-С3 (судья Масютина Н.С.) по иску индивидуального предпринимателя Дерюгина Сергея Григорьевича к Комитету по управлению имуществом Курской области, при участии в качестве третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска, Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области и администрации г. Курска, о признании права постоянного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Дерюгин Сергей Григорьевич и индивидуальный предприниматель Халеева Светлана Ивановна обратились в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к администрации г. Курска о признании права постоянного пользования земельным участком общей площадью 10502 кв.м, кадастровый номер 46:29:1 02 258:0003, расположенным о адресу: г. Курск, ул. Александра Невского, д. 13А, пропорционально площади принадлежащих истцам помещений площадью 385,1 кв.м.

Определением от 25.09.2007 года производство по делу в части исковых требований индивидуального предпринимателя Халеевой С.И. к администрации г. Курска о признании права постоянного пользования земельным участком общей площадью 10502 кв.м, кадастровый номер 46:29:1 02 258:0003, расположенным по адресу: г. Курск, ул. Александра Невского, д. 13А, пропорционально площади принадлежащих истцам помещений площадью 385,1 кв.м, прекращено и произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации г. Курска - надлежащим - Комитетом по управлению имуществом Курской области.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования и просил суд признать право постоянного пользования земельным участком общей площадью 10502 кв.м, кадастровый номер 46:29:1 02 258:0003, расположенным по адресу: г. Курск, ул. Александра Невского, д. 13, пропорционально площади принадлежащих истцу помещений площадью 385,1 кв.м.

Решением от 08.05.2008 года Арбитражный суд Курской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Курской области от 08.05.2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его исковых требований.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 27.04.2001 года индивидуальный предприниматель Дерюгин Сергей Григорьевич приобрел у ЗАО "Корпорация "ГРИНН" в собственность 1/2 доли одноэтажного нежилого здания литер "Б1" площадью 482,1 кв.м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Александра Невского, д. 13.

09.06.2001 года право общей долевой собственности на 1/2 доли одноэтажного нежилого здания литер "Б1" площадью 482,1 кв.м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Александра Невского, д. 13 зарегистрировано в установленном законом порядке.

По договору купли-продажи от 13.06.2006 года предприниматель Дерюгин С.Г. приобрел еще 1/2 доли в праве собственности на указанное помещение, расположенное по адресу: г. Курск, ул. Александра Невского, д. 13.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серия 46 АД N 006096 от 11.07.2006 года., истец является собственником помещений NN 3, 3-а, 4-11, 13-17 площадью 381,2 кв.м. в здании литер "А" домовладения N 13 по ул. А. Невского города Курска.

Помещения, принадлежащие предпринимателю, расположены на земельном участке площадью 10502 кв.м с кадастровым номером 46:29:1 02 258:0003, по адресу: г. Курск, ул. Александра Невского, 13, предоставленном ЗАО "Корпорация "ГРИНН" в постоянное пользование постановлением администрации г. Курска от 20.05.1999 года N 625.

17.07.2002 года постановлением администрации г. Курска N 1044 "О предоставлении земельного участка по ул. Александра Невского, 13" земельный участок площадью 10502 кв.м по ул. Александра Невского, 13, предоставлен Орлову Сергею Александровичу, Дерюгину Сергею Григорьевичу, Халеевой Светлане Ивановне для торговой деятельности в аренду сроком на 15 лет, указанным лицам предписано в месячный срок заключить договоры аренды земельного участка в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Курска.

Подготовленный Комитетом по землеустройству и земельным ресурсам г. Курска проект договора аренды земельного участка был направлен индивидуальному предпринимателю Дерюгину С.Г., но тот договор не подписал.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском, истец полагал, что в результате приобретения в собственность нежилого помещения к нему перешло право постоянного пользования земельным участком пропорционально площади приобретенной недвижимости, а ответчиком без предусмотренных законом оснований изменен вид права на земельный участок и срок действия ранее существовавших прав.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник; в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Частью 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором; при продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Права на земельный участок возникают и оформляются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ст. 36 ЗК РФ).

Частью 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Предоставление земельных участков индивидуальным предпринимателям на праве постоянного (бессрочного) пользования действующим законодательство не предусмотрено.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Судом установлено, что на спорном земельном участке площадью 10502 кв.м расположены и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности истца и других лиц. Сведения о разделе или выделении земельного участка, занятого нежилыми помещениями, принадлежащими истцу, из земельного участка площадью 10502 кв.м в материалах дела отсутствуют.

В силу части 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Однако, как правомерно указал суд первой инстанции, приведенная норма права относится к земельным участкам, право постоянного (бессрочного) пользования на которые было оформлено в установленном порядке в период ранее действовавшего законодательства.

Поскольку истец не оформил свое право на земельный участок после приобретения недвижимости до вступления в силу нового Земельного кодекса Российской Федерации, то в настоящее время права на земельный участок должны оформляться в соответствии с нормами действующего Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005г года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предусмотрено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю, согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание; для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Материалами дела свидетельствуют о том, что в соответствии с постановлениями администрации г. Курска от 19.04.2002 года N 549, от 17.07.2002 года N 1044 и от 05.03.2003 года N 350 спорный участок предоставлен в аренду по заявлению собственников нежилых помещений и оформлены договоры аренды.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права осуществляется только способами, предусмотренными законом.

Переход права постоянного бессрочного пользования, в силу действующего законодательства, означает право владения участком на законных основаниях. Однако, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на таком праве, не вправе распоряжаться ими.

Право должно быть переоформлено в установленный законом срок на право аренды (со множественностью лиц на стороне арендатора) или право собственности (срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность продлен Федеральным законом от 24.07.2007 года N 212-ФЗ - до 1 января 2010 года).

Переход права постоянного бессрочного пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что было и у продавца недвижимости, никто не оспаривает. Объем прав имеет значение лишь при разрешении вопросов переоформления, следовательно, только тогда может возникнуть спор о нем.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что, рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права, не допустив нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 08.05.2008 года по делу N А5-1892/05-С3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.И. Поротиков И.Б. Сухова