Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 мая 2006 г. N КА-А40/3926-06
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "ДХЛ "Интернешнл" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Пулковской таможне (далее - таможня) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 20.10.2005 г. N 10221000-244/2005, которым оно привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товарах, которое послужило основанием для занижения размера таможенной пошлины.
Решением от 13 января 2006 г. арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с судебным актом, Пулковская таможня в кассационной жалобе просит о его отмене, как принятого с нарушением ст.ст. 322, 323 ТК РФ, ст. 154 НК РФ, п. 1 ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе".
По мнению таможенного органа, выводы суда первой инстанции о том, что расходы по доставке товара не включаются в цену сделки и не учитываются при расчете таможенной стоимости товара с учетом НДС являются ошибочными. Суд неправомерно применил положения Генерального соглашения по тарифам и торговле "ГАТТ", не подлежащие применению, поскольку оно не распространяется на Российскую Федерацию.
В судебное заседание кассационной инстанции представитель таможенного органа не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Представитель общества в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции возражал против доводов жалобы как неосновательных.
Проверив правильность применения арбитражным судом арбитражным судом г. Москвы норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из обстоятельств дела, постановлением от 20.10.2005 г. N 10221000-244/2005 таможенного органа общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, за правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о ввезенных товарах, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате и ему назначено наказание в виде штрафа в размере однократной стоимости суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 355,51 руб.
Арбитражный суд первой инстанции установил, что общество при ввозе товара на территорию Российской Федерации обоснованно не включило в транспортные расходы покупателя, подлежащие включению в таможенную стоимость товара, НДС, поскольку данная сумма не является частью стоимости товара, а подлежит перечислению в федеральный бюджет.
Ответственность за заявление недостоверных сведений о товарах, если они послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов, сборов, предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Однако общество не может нести административную ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку занижения таможенных пошлин, налогов, сборов допущено не было, так как в данном случае НДС не составляет часть стоимости услуги по транспортировке товара, не является расходами по транспортировке товаров, не подлежит включению в состав таможенной стоимости импортируемых товаров, поскольку не является ни суммой расходов импортера, ни суммой доходов перевозчика.
В силу п. 1 ст. 3 Таможенного кодекса РФ при регулировании отношений по установлению, ведению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п
