Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2008 г. N 04АП-2961/08

г. Чита

Дело N А19-8634/08-31

"02" октября 2008 г.

04АП-2961/08

Резолютивная часть постановления оглашена 29 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Клепиковой М. А., судей Стасюк Т. В., Юдина С. И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бочкарниковой Л. В.

при участии: прокурора Солохиной В. Е. (удостоверение N 135305 от 23.11.05 г.)

представителя ответчика ОАО "Иркутскэнерго" Юсуповой А. Р. (доверенность N 5838 от 01.01.08 г.)

от ответчика ФГУ "Ангарская воспитательная колония" ГУ ФСИН России по Иркутской области не явился (уведомление от 17.09.08 г.)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заместителя прокурора Иркутской области С. Д. Зенкова

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04.08.08 года по делу N А19-8634/08-31

по иску заместителя прокурора Иркутской области

к ОАО "Иркутскэнерго"; ФГУ "Ангарская воспитательная колония" ГУ ФСИН России по Иркутской области

о признании пунктов сделки недействительными в силу ничтожности

принятого судьей Л. В. Ушаковой

установил:

Заместитель прокурора Иркутской области в порядке ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ обратился с требованиями о признании недействительными в силу ничтожности пунктов 3.9, 4.4, 6.6 и 8.2 государственного контракта N 1262 на отпуск и потребление тепловой энергии от 01.01.2006г., заключенного Ангарским отделением фирмы "Энергосбыт" ОАО "Иркутскэнерго" и ФГУ "Ангарская воспитательная колония".

Арбитражный суд Иркутской области решением от 04.08.08 г. в удовлетворении заявленных требований отказал.

Заместитель прокурора Иркутской области, не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку суд неправильно применил нормы материального права. Заявитель апелляционной жалобы мотивирует свои требования тем, что любое ограничение или прекращение подачи тепловой энергии предприятиям, учреждениям или организациям уголовно-исполнительной системы должно квалифицироваться как действие, нарушающее безопасность государства.

Заявитель апелляционной жалобы в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Ответчик - ФГУ "Ангарская воспитательная колония" ГУ ФСИН России по Иркутской области - не явился, отзыв не представил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ответчик - ОАО "Иркутскэнерго" - в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, указанными в последней, не согласился, просит решение оставить без изменения.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц. Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО "Иркутскэнерго" и ФГУ "Ангарская воспитательная колония" ГУ ФСИН России по Иркутской области заключен государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии от 01.01.06 г. N 1262, в соответствии с условиями которого, ОАО "Иркутскэнерго" обязалось подавать ФГУ "Ангарская воспитательная колония" ГУ ФСИН России по Иркутской через присоединенную сеть тепловую энергию, а ответчик -своевременно ее оплачивать.

Пунктом 3.9 предусмотрено право энергоснабжающей организации прекращать или ограничивать подачу тепловой энергии после предупреждения абонента в определенных случаях, в том числе при неоплате или несвоевременной оплате потребленной тепловой энергии. Пунктом 4.4 на абонента возложена обязанность в случае отсутствия денежных средств на оплату тепловой энергии принять меры по самостоятельному отключению либо полному прекращению использования тепловой энергии. Пунктом 6.6 энергоснабжающей организации предоставлено право прекращения или ограничения подачи тепловой энергии в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты тепловой энергии с предупреждением Абонента. Пунктом 8.2. установлено право энергоснабжающей организации на одностороннее расторжение контракта, в случае неоднократного нарушения абонентом сроков и размеров оплаты потребленной тепловой энергии. Сторонами согласовано, что все санкции, связанные с ограничением или прекращением подачи тепловой энергии, могут применяться к Абоненту только в порядке, установленном законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Государственный контракт, положения которого оспариваются прокурором, является договором теплоснабжения. Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии со ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 546 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В пункте 1 постановления Правительства РФ от 29.05.02 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо - и энергоснабжения, финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства" установлены особые условия подачи электрической и тепловой энергии и их оплаты, которые в обязательном порядке включаются в договоры энергоснабжения согласно приложению N 3, заключаемые энергоснабжающими организациями независимо от организационно-правовой формы с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями - потребителями топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающими безопасность государства, в том числе, учреждениями и организациями уголовно - исполнительной системы. Приложение N 3 устанавливает единственную обязанность энергоснабжающей организации не производить ограничение подачи электрической и тепловой энергии потребителю в пределах установленных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств в случае несвоевременного поступления платежей на его счета.

Пункт 2.4. государственного контракта содержит прямое указание на то, что при выполнении настоящего контракта, а также по всем другим вопросам отпуска, использования и расчетов за тепловую энергию, не оговоренным настоящим контрактом, стороны обязаны руководствоваться нормативными и правовыми актами органов государственной власти и управления РФ, регулирующими отношения энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии на территории РФ.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемые пункты контракта определяют право энергоснабжающей организации прекращать отпуск тепловой энергии полностью или частично только после предупреждения абонента и в порядке, установленном действующим законодательством. Следовательно, ограничение или прекращение подачи тепловой энергии предприятиям, учреждениям или организациям уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном государством, не может квалифицироваться как действие, нарушающее безопасность государства.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 04.08.08 года по делу N А19-8634/08-31 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

М.А.Клепикова

Судьи

Т. В. Стасюк С. И. Юдин