Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2008 г. N 07АП-5634/08

г. Томск

Дело N 07АП-5634/08

06.10.2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Залевской Е.А., Кулеш Т.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кулеш Т.А.

при участии:

от заявителя: Думлер А.А. - доверенность от 22.09.2008г.

от ответчика: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Кузбассразрезуголь-взрывпром" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.07.2008 года по делу N А27-5502/2008-5 по заявлению ООО "Кузбассразрезуголь-взрывпром" к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным решения от 13.05.2008 года N 4000011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кузбассразрезуголь-взрывпром" (далее - ООО "Кузбассразрезуголь-взрывпром") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 4) (далее - ГУ КРОФСС) от 13.05.2008 года N 4000011 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в части непринятия к зачету расходов в сумме 17 588 рублей 30 копеек (требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 30.07.2008 года по делу N А27-5502/2008-5 Арбитражный суд Кемеровской области заявленные требования удовлетворил частично.

В обосновании жалобы ее податель ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ КРОФСС в части непринятия к зачету 6 461, 83 руб. При этом указывает, что при наличии при наличии документально подтвержденных оснований для выдачи пособия по временной нетрудоспособности, работодатель правомерно выдал пособие. Кроме того, не предоставление исправленных документов страховщику не лишает страхователя права представления таких документов в арбитражный суд. Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы поддержал доводы жалобы, настаивал не ее удовлетворении.

ГУ Кузбасское региональное отделение ФСС РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившейся стороны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ГУ КРОФСС на основании решения N 4000006 от 19.03.2008 года проведена проверка страхователя ООО "Кузбассразрезуголь-взрывпром" по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисленного социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, за период с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года.

По результатам проверки ГУ КРОФСС составлен акт N 4000006с/с от 11.04.2008 года, рассмотрены возражения на акт документальной выездной проверки (протокол от 07.05.2008г.), принято решение N 4000011 от 13.05.2008 года о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 39 392 руб. 93 коп.

Не согласившись с указанным решением в части ООО "Кузбассразрезуголь-взрывпром" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с вышеуказанным требованием.

Решением от 30.07.2008 года по делу N А27-5502/2008-5 Арбитражный суд Кемеровской области заявленные требования удовлетворил в части, признал недействительным решение N 4000011 от 13.05.2008 года государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 4) "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования", в сумме 11 127 рублей. В остальной части в удовлетворении требования отказал.

Решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ подлежит пересмотру судом апелляционной инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований, а именно в части отказа в признания недействительным решения N 4000011 от 13.05.2008 года о непринятии к зачету расходов в сумме 6 461, 83 руб.

Решение суда в данной части признается Седьмым арбитражным апелляционным судом не обоснованным и подлежащим отмене на основании следующего.

На основании пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 данного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1 Порядка оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации N 5 от 13.01.1995 (далее - Порядок), основанием для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности.

В пункте 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 101 от 12.02.1994 (далее - Положение), закреплено, что расходы по государственному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что указанные нарушения имели устранимый характер и в суде заявителем были представлен листок нетрудоспособности серии ВК N 1767082, выданный Головневу М.А. с внесенными в него лечебным учреждением надлежаще заверенными исправлениями, однако при рассмотрении данный лист не был принят судом по мотиву того, что лист не был представлен с возражениями на акт документальной выездной проверки.

Между тем судом не учтено, что пункт 3 Порядка оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Минздравмедпрома России от 13.01.1995 N 5, не устанавливает период, в течение которого в дефектные листки нетрудоспособности могут быть внесены исправления.

Следовательно, не предоставление исправленных документов страховщику не лишает страхователя права представления таких документов в арбитражный суд, а суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные страхователем.

Согласно части 1 статьи 53 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а в силу статьи 59 этого Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Констатировав факт представления исправленных больничных листков, суд в нарушение статьи 71 АПК РФ не исследовал и не оценивал эти документы.

В нарушение требований пункта 1 статьи 65, пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административным органом не представлено доказательств того, что внесенные в больничный лист исправления не соответствуют действительности, в связи с чем, факт неправомерного принятия к зачету расходов в сумме 6 461,83 руб., произведенных Обществом на цели обязательного социального страхования, следует признать Фондом недоказанным.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции принимает доводы апелляционной жалобы и приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.07.2008 года по делу N А27-5502/2008-5 в части отказа в удовлетворении заявленных ООО "Кузбассразрезуголь-взрывпром" требований, подлежит изменению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.07.2008 года по делу N А27-5502/2008-5 изменить, изложив его в следующей редакции:

"Признании недействительным решения N 4000011 от 13.05.2008 года государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 4) "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования", в сумме 17 588,30,83 руб.

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 650066, г. Кемерово, пр. Ленина, 80а, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кузбассразрезуголь-взрывпром", зарегистрированного по адресу: 650505, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Щегловский, ул. Советская, 10, судебные расходы в размере 2000 рублей".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 650066, г. Кемерово, пр. Ленина, 80а, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кузбассразрезуголь-взрывпром", зарегистрированного по адресу: 650505, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Щегловский, ул. Советская, 10, судебные расходы в размере 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Залевская Е.А. Кулеш Т.А.