Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2009 г. N 16АП-2362/08

г. Ессентуки

Дело N А15-1210/2007

08 апреля 2009 г.

Регистрационный номер апелляционного производства 16АП-2362/08 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан на определение от 02.10.2008 по делу N А15-1210/2007 Арбитражного суда Республики Дагестан, принятое судьей Ахмедовым Д.А., по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Каспийску Республики Дагестан о признании общества с ограниченной ответственностью "Каспий", г. Каспийск несостоятельным (банкротом),

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Каспийску Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Каспий", г. Каспийск (далее - общество, должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как отсутствующего должника. Требование было мотивировано наличием просроченной задолженности перед бюджетом в сумме 5 902 210 рублей, в том числе по основному долгу 2 697 820 рублей, из которой задолженность в сумме 2 691 820 рублей была просрочена свыше трех месяцев.

Решением от 19.07.2008 суд первой инстанции признал общество несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, открыл в отношении него конкурсное производство, назначил конкурсным управляющим Рамазанова Д.М.

Определением от 07.08.2008 суд первой инстанции по ходатайству конкурсного управляющего продлил срок конкурсного производства в отношении общества до 19.10.2008, назначил рассмотрение отчета конкурсного управляющего на 01.10.2008.

27.09.2008 конкурсный управляющий Рамазанов Д.М. представил суду первой инстанции ходатайство об отложении рассмотрения отчета для принятия дополнительных мер по выявлению имущества должника и обеспечения погашения задолженности.

Определением от 02.10.2008 суд первой инстанции в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего отказал, производство по делу прекратил.

В определении от 02.10.2008 суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество является недействующим юридическим лицом и в отношении него следует применить внесудебный специальный порядок прекращения деятельности юридического лица путем исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Суд первой инстанции указал, что производство по данному делу и введение процедур банкротства в отношении общества как отсутствующего должника судом произведено с нарушением внесудебного порядка прекращения деятельности юридического лица, установленного Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Не согласившись с судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 02.10.2008, ссылаясь на то, что у суда первой инстанции не имелось предусмотренных статьями 57, 227, 228 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) оснований для прекращения производства по делу, решение о признании общества несостоятельным (банкротом) в установленном порядке не отменено.

Правильность определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.10.2008 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.10.2008 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно материалов дела общество зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2000 и состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Каспийску Республики Дагестан.

20.09.2005 налоговая инспекция выставила обществу требование об уплате налога N 79 на сумму 5008528,7 рублей, в требовании срок уплаты налогов и сборов указан до 10.10.2005.

30.09.2005 налоговой инспекцией принято решение N 47 на сумму 5008528,7 рублей, в том числе 2670501 рублей налогов, 2338027,7 рублей пени.

28.11.2005 налоговая инспекция в связи с наличием задолженности по налогам и сборам и отсутствием сведений о счетах плательщика в банках вынесла решение N 6 и постановление N 6 о взыскании налогов и сборов в сумме 5008528 рублей за счет имущества должника.

Указанное постановление было направлено налоговой инспекцией в адрес службы судебных приставов г. Каспийска, постановлением от 05.12.2005 в порядке статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возбуждено исполнительное производство.

20.11.2006 судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности взыскания, согласно которому всеми проведенными действиями установить место нахождение должника и его имущества не представляется возможным. Постановлением от 21.11.2006 судебный пристав исполнительное производство окончил в связи с тем, что в ходе проведенных исполнительных действий какого-либо имущества, принадлежащего должнику и на которое может быть обращено взыскание, не найдено.

Материалами дела установлено, что общество длительное время не занимается производственно-хозяйственной деятельностью, расчетные счета общества закрыты. Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что общество является недействующим юридическим лицом.

Согласно статье 21.1 Закона о регистрации фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого реестра. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Жалоба заинтересованного лица на действия регистрирующего органа рассматривается арбитражным судом.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого реестра не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 2 и 3 постановления от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснил, что исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим, и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены налоговым органом. При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу надлежит прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция не представила доказательств невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и поступления возражений в порядке пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что общество является недействующим юридическим лицом и в отношении него следует применить внесудебный специальный порядок прекращения деятельности юридического лица путем исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу о банкротстве общества.

Что касается отклонения ходатайства конкурсного управляющего от 27.09.2008 об отложении срока рассмотрения его отчета для принятия дополнительных мер по выявлению имущества должника и обеспечения погашения задолженности, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для его удовлетворения у суда первой инстанции не имелось, поскольку конкурсный управляющий не указывает, какие конкретные дополнительные меры по выявлению имущества должника и обеспечению погашения задолженности он собирался принять. Ходатайство аналогичного содержания уже заявлялось конкурсным управляющим 16.07.2008, о мерах, принятых по выявлению имущества должника и обеспечению погашения задолженности в период с 16.07.2008 по 27.09.2008, конкурсный управляющий не указывает. Ссылаясь на наличие у общества двух земельных участков и представив в подтверждение этого письмо Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан от 11.03.2008 N 10-ЗК, конкурсный управляющий с ходатайством о прекращении упрощенной процедуры и переходе к конкурсному производству по общим правилам, предусмотренным главой VII Закона о банкротстве, не заявил.

Довод налоговой службы о том, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального права отклоняется как противоречащий имеющимся в материалах дела доказательствам. Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушения норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебных актов, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.10.2008 по делу N А15-1210/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Н.В. Винокурова З.М. Сулейманов