Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 мая 2006 г. N КА-А40/4472-06
(извлечение)
Инспекция ФНС России N 43 по городу Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Торговый Дом Дизельные системы" налоговых санкций в размере 33050 руб.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2005, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2006, исковое заявление и приложенные к нему документы возвращены заявителю в связи с тем, что налоговым органом не представлены доказательства совершения налогоплательщиком правонарушений, предусмотренных статьями 120 и 126 Налогового кодекса Российской Федерации, и не представлены доказательства по соблюдению им досудебного порядка урегулирования спора, а именно: доказательства по направлению требования о добровольной уплате штрафов по решению налогоплательщику.
Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просил определение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять исковое заявление к производству, поскольку в пункте 2.1 резолютивной части решения налогового органа от 30.06.2005 N 02-02/13 Инспекция соблюла досудебный порядок урегулирования спора, а именно: ЗАО "Торговый Дом Дизельные системы" было предложено уплатить в 10-дневный срок со дня получения решения суммы налоговых санкций, копия которого была направлена налогоплательщику по почте заказным письмом с уведомлением и получено генеральным директором организации, о чем свидетельствует имеющая на обратной стороне запись "лично".
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.
Согласно п. 1 ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.
До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при принятии к рассмотрению исков налоговых органов о взыскании налоговых санкций судам необходимо учитывать, что пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязательная досудебная процедура урегулирования спора между налоговым органом и налогоплательщиком по поводу привлечения последнего к налоговой ответственности.
В силу абз. 3 п. 1 ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если налогоплательщик (иное лицо) отказался добровольно уплатить сумму налоговой санк
