Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2008 г. N 16АП-892/08

г. Ессентуки

11 июля 2008 г.

Дело N А63-2630/07-С1-6 Апелляционное производство N 16АП-892/08(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Параскевовой С. А.,

судей: Сулейманова З. М., Баканова А. П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сулеймановым З. М.,

при участии в судебном заседании представителей:

Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края Силка В. Е. (доверенность от 25 января 2008 года), Чекалина Ю. А. (доверенность от 25 января 2008 года),

индивидуального предпринимателя Горнового А. С. Батурской Л. Н. (доверенность от 03 марта 2007 года),

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27 марта 2008 года по делу N А63-2630/07-С1-6 по иску индивидуального предпринимателя Горнового А. С. к Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края, Администрации Минераловодского муниципального района при участии третьих лиц ООО "СБСВ", ФГУАП "Кавминводыавиа", Минераловодский центр ОрВД филиала "Аэронавигации Юга" о признании права собственности на линию электропередачи, встречному иску Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю Горновому А. С. о сносе линии электропередач (судья Гладских Н. В.),

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Горновой Александр Сергеевич, г. Минеральные Воды (далее - предприниматель) обратился с иском к ответчикам: Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края, Администрации Минераловодского муниципального района, г. Минеральные Воды, 3-и лица - ООО "СБСВ" п. Горячий Ключ Краснодарского края, ФГУАП "Кавминводыавиа" г.Минеральные Воды, Минераловодский центр ОВД филиала "Аэронавигации Юга" г.Минеральные Воды о признании права собственности на линию электропередачи ВЛ - 6 кВ от Фидера опора N 34 до КПТ - 250 торгового центра "Мир техники" х. Красный пахарь, Минераловодского района, ул. Осиновая.

Администрация Ленинского поселения заявила встречный иск к предпринимателю Горновому Александру Сергеевичу, 3-е лицо - ООО "СБСВ" п. Горячий Ключ Краснодарского края о сносе линии электропередач.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27 марта 2008 года иск предпринимателя Горнового А.С. удовлетворен.

Право собственности на линию электропередачи ВЛ - 6 кВ к торговому центру г. Минеральные Воды, ул.Советская 128, протяженностью 576,05 м, кадастровый номер 26:23:000000:0000:07:239:002:000005690:1:20000, инвентарный номер 07:239:002:000005690, находящуюся по адресу: х. Красный Пахарь, Минераловодского района, Ставропольского края, ул.Березовая (ранее -Осиновая), д. 11. признано за предпринимателем Горновым А. С.

В удовлетворении встречного иска Администрации Ленинского поселения отказано.

Суд, проверив требования предпринимателя на соответствии ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, посчитал их обоснованными. В части встречных исковых требований о сносе линии электропередач, суд пришел к выводу об отсутствии их документального обоснования, отсутствии у администрации Ленинского поселения права на распоряжение спорным земельным участком и нарушение ее прав предпринимателем.

Не согласившись с таким решением, Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края обжаловала его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что ни один из представленных предпринимателем документов не является разрешением на строительство. Суд не выяснил, не угрожает ли ЛЭП безопасности воздушного движения, при отсутствии заключения соответствующей комиссии. Заявитель также привел доводы, свидетельствующие о нарушении его прав, установленных Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в РФ" и других. Просит в жалобе обжалуемое решение отменить, удовлетворив встречный иск, в удовлетворении первоначального иска отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо Минераловодский центр ОВД с доводами апелляционной жалобы не согласилось.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель Горновой А. С., считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение оставить без изменения.

В судебное заседание представители Администрации Ленинского поселения, Минераловодского центра ОрВД филиала "Аэронавигация Юга" (просил рассмотреть жалобу в его отсутствие), ФГУП "Кавминводыавиа", ООО "СБСВ" не явились. Извещены судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Суд рассмотрел жалобу без их участия в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представители Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края апелляционную жалобу поддержали по основаниям, изложенным в ней, просили обжалуемое решение отменить, в иске отказать.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Горнового А. С. с апелляционной жалобой не согласилась, поддержав доводы отзыва на жалобу. Просила в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить в силе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии с требованиями ст. ст. 266-271 АПК РФ законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, пояснений представителей сторон, материалов дела, приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27 марта 2008 года подлежит отмене с вынесением нового судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из решения суда и материалов дела, линия электропередачи, на которую истец просит признать право собственности, является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольное строение может быть признано в порядке, установленном статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.

В силу пункта 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином, установленном законом, порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления предпринимателю Горновому А. С. на каком-либо праве земельного участка под строительство линии электропередачи.

Заключенный 02.10.2007 договор аренды земельного участка N 41 на 5 лет под линией электропередачи таким доказательством не является, как противоречащий ст.222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В связи с этим встречный иск следует удовлетворить.

Самовольная постройка осуществлена на территории Ленинского поселения Минераловодского района в связи с чем администрация муниципального образования в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов муниципального образования.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, его выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ решение следует отменить, принять новый судебный акт.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине следует отнести на истца. В связи с переплатой им суммы госпошлины, излишне уплаченную госпошлину возвратить предпринимателю Горновому А. С. из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27 марта 2008 года по делу N А63-2630/07-С1-6 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска индивидуального предпринимателя Горнового Александра Сергеевича к Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края, Администрации Минераловодского муниципального района о признании права собственности на линию электропередачи отказать.

Встречный иск Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю Горновому Александру Сергеевичу о сносе линии электропередач удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Горнового Александра Сергеевича снести линию электропередачи ВЛ - 6 кВ к торговому центру г. Минеральные Воды, ул. Советская, дом 128, протяженностью 576,05 м, кадастровый номер 26:23:000000:0000:07:239:002:000005690:1:20000, инвентарный номер 07:239:002:000005690, находящуюся по адресу: х. Красный Пахарь, Минераловодского района, Ставропольского края, ул. Березовая (ранее - Осиновая), д. 11.

Взыскать с предпринимателя Горнового Александра Сергеевича в пользу администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края 1000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительные листы.

Возвратить Горновому Александру Сергеевичу из федерального бюджета Российской федерации излишне перечисленную им государственную пошлину в размере 11 250 рублей, уплаченных им по квитанции от 27.03.2007 N СБ0030/0131.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

С. А. Параскевова

Судьи

З. М. Сулейманов А. П. Баканов