Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2009 г. N 16АП-511/09

г. Ессентуки

Дело N А15-2361/08

30 апреля 2009 г.

Вх.16АП-511/09

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Луговой Ю.Б., Мельникова И.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Амироковой Я.Х.,

рассмотрев апелляционную жалобу УФССП России по РД на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2009г. по делу N А15-2631/08 по заявлению ООО Агрохолдинг "Какашуринский" к Карабудахкентскому РО УФССП России по РД о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Данияловой З.А. о взыскании исполнительского сбора,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью Агрохолдинг "Какашуринский" (далее - ООО Агрохолдинг "Какашуринский", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (далее - судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РО СП УФССП по РД) Данияловой З.А. от 04.12.2008г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 32 935 рублей 07 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2009г. заявление ООО Агрохолдинг "Какашуринский удовлетворено; признан незаконным и отменено полностью постановление судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РО СП УФССП по РД Данияловой З.А. от 04.12.2008г. о взыскании с ООО Агрохолдинг "Какашуринский" исполнительского сбора в сумме 32 925 рублей 07 копеек; обязав судебного пристава-исполнителя Даниялову З.А. в 10 дневной срок со дня получения настоящего решения суда направить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2008г. в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве".

Не согласившись с решением суда, УФССП России по РД подало апелляционную жалобу. Заявитель считает, что принятое решение суда первой инстанции вынесено без учёта фактических обстоятельств дела. В подтверждении своих доводов заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции, не дав юридическую оценку действиям работников почты, признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя и признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Заявитель считает это грубым нарушением, допущенным при вынесении решения. В связи с этим заявитель просит отменить решение суда первой инстанции.

Надлежаще извещённые стороны по делу в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2009г. проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2009г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.09.2008г. по делу N А15-1255/08 удовлетворены исковые требования ОАО "Старт" и с ООО Агрохолдинг "Какашуринский" взысканы 458 626 рублей основного долга и 11 875 рублей процентов. Судом первой инстанции выдан исполнительный лист N 011716. Взыскатель исполнительный лист арбитражного суда письмом от 31.10.2008г. направил для исполнения в Карабудахкентский РО СП УФССП по РД, который получен 07.11.2008г.

04.12.2008г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в сумме 32 935 рублей 07 копеек, которое направлено должнику заказной почтой 12.12.2008г.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РО СП УФССП по РД общество обжаловало его в арбитражном суде.

Согласно пункту 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленной главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспоренной ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьями 121-122 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должном было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействии).

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу арбитражного суда N 011716 судебным приставом-исполнителем Данияловой З.А. вынесено 07.11.2008г. и направлено должнику и арбитражный суд только 24.11.2008г., взыскателю копия данного постановления не направлялась.

Однако, в соответствии с пунктом 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем грубо нарушены требования статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве". В обоснование правомерности действий судебного пристава-исполнителя Карабудахкентским РО СП УФССП по РД в материалы дела представлено подлинное уведомление о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом N 017604.

Однако анализ данного уведомления не свидетельствует о том, какой документ направлен должнику, кому вручена заказная корреспонденция.

Согласно почтового штемпеля письмо вручено 03.12.2008г., а дата рукописными цифрами учинена 28.11.2008г. При этом неизвестно какой документ направлен заказной почтой и кому вручен.

В соответствии с требованиями статьями 70-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное уведомление не может служит основанием выполнения судебным приставом-исполнителем требований статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", надлежащего вручения должнику в установленные сроки постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2008г.

Аналогичные нарушения требований статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" допущены судебным приставом-исполнителем и при направлении должнику постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2008г. Данное постановление направлено должнику только 12.12.2008г.

При таких обстоятельствах общество правомерно обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2008г.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 04.12.2008г., направлено в адрес ООО "Какашуринский" 12.12.2008г. Согласно почтового штемпеля на письме постановление о взыскании исполнительского сбора получено обществом 15.12.2008г.

Из материалов дела следует, что обществом по платежному поручению от 05.12.2008г. N 178 добровольно оплачена задолженность в сумме 458 826 рублей.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

1. Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2009г. N А15-2361/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан - без удовлетворения.

2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

Ю.Б. Луговая И.М. Мельников