Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2008 г. N 07АП-6173/08

г. Томск

Дело N 07АП-6173/08

01.12.2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Хайкиной С.Н.

судей: Кулеш Т.А.

Солодилова А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Солодиловым А.В.

при участии:

от заявителя: Сабчук А.Ю. по доверенности от 09.01.2008 года

от ответчика: Сорокина Т.В. по доверенности от 30.06.2008 года

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сибирского отделения Российской академии наук (СОРАН) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.09.2008 года по делу N А45-6745/2007-55/72 по заявлению МИФНС России N 13 по г.Новосибирску к Сибирскому отделению Российской академии наук (СОРАН) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее - МИФНС России N13 по г.Новосибирску) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к Сибирскому отделению Российской академии наук (далее - СО РАН) о взыскании пени в размере 1 572 224,50 руб., в том числе по налогу на прибыль в размере 590 018,17 рублей, по земельному налогу в размере 982 226, 33 рублей.

Решением от 01.09.2008 года по делу N А45-6745/2007-55/72 Арбитражный суд Новосибирской области заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с указанным решением, СО РАН обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.09.2008 года по делу N А45-6745/2007-55/72 отменить в части взыскания пени по земельному налогу за период с 16.11.2006 года по 28.11.2006 года и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании жалобы ее податель ссылается на следующее:

- производство по делу в части взыскания пени по земельному налогу подлежит прекращению, поскольку вопрос о взыскании пени, начисленных в связи с просрочкой уплаты авансового платежа по земельному налогу за 3 квартал 2006 года, в срок с 16.11.2006 года по 28.11.2006 года уже рассматривался Арбитражным судом Новосибирской области (А45-799/2008-17/22) и судебный акт по указанному делу вступил в законную силу;

- налоговым органом неверно исчислена сумма пени, а судом не учтены все обстоятельства, влияющие на расчет пени.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель СО РАН настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по мотивам в ней изложенным.

В свою очередь представитель МИФНС России N 13 по г.Новосибирску возражал против доводов апелляционной жалобы.

Кроме того, представителем налогового органа в судебном заседании подано заявление об уменьшении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Данное заявление не подлежит удовлетворению, поскольку статья 49 АПК РФ не предусматривает возможность изменения размера заявленных требований в суде апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что СО РАН является плательщиком земельного налога в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пени по земельному налогу в размере 1 051 427 руб. 83 коп. были начислены на недоимку по земельному налогу на основании декларации за 9 месяцев 2006 года. Сумма налога, подлежащая уплате по данной налоговой декларации, заявлена в размере 280 598 546 руб. В связи с частичной оплатой земельного налога в сумме 74 555 809 руб. 38 коп., а также с предоставленным уточненным расчетом по земельному налогу за 9 месяцев 2006 года, сумма пени была пересчитана налоговым органом и составила 982 226 руб. 33 коп. за период с 16.11.2006 года по 28.11.2006 года.

Таким образом, в результате несвоевременной уплаты земельного налога на основании декларации за 9 месяцев 2006 года у СО РАН образовалась задолженность по уплате налога в сумме 206 042 736 руб. 62 коп. и пени в сумме 982 226 руб. 33 коп.

Поскольку заявленная сумма авансового платежа по земельному налогу и пени за его несвоевременное перечисление в бюджет не были уплачены в установленный срок. Инспекция в адрес налогоплательщика выставила требование от 29.11.2006 года N 38455 об уплате, в том числе 982 226 руб. 33 коп. пени по земельному налогу.

В связи с неисполнением требований об уплате земельного налога от 29.11 2006 года N 38455, учитывая, что СО РАН является организацией имеющей лицевой счет в органах Федерального казначейства, взыскание задолженности происходит в судебном порядке в независимости с наличием либо отсутствием иных счетов бюджетной организации в банках МИФНС России N 13 по г. Новосибирску обратилась в арбитражный суд о взыскании пени по земельному налогу.

Кроме того, налоговым органом заявлено требование о взыскании пени по налогу на прибыль в размере 590 018,17 рублей.

Решением от 01.09.2008 года по делу N А45-6745/2007-55/72 Арбитражный суд Новосибирской области заявленные требования удовлетворил частично, взыскал с Сибирского отделения Российской академии наук в доход соответствующего бюджета задолженность по пени по земельному налогу в размере 982 226 руб. 33 коп.; в доход федерального бюджета взыскал государственную пошлину в сумме 16 322 руб. 26 коп. В остальной части заявленных требований отказал.

Руководствуясь статьей 268 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

Согласно статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пунктов 2 и 6 статьи 396 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно. Налогоплательщики, в отношении которых отчетный период определен как квартал, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого, второго и третьего квартала текущего налогового периода как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно статье 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Решением Городского Совета г.Новосибирска от 25.10.2005 года N 105 с 01.01.2006 года на территории г. Новосибирска установлен и введен в действие земельный налог, определены ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты и устанавливается размер не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Пунктом 2.1. Решения Городского Совета г. Новосибирска от 25.10.2005 года N 105 "О положении о земельном налоге на территории города Новосибирска" установлено, что в течение налогового периода налогоплательщики - организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают авансовые платежи по налогу - ежеквартально, равными долями, в следующие сроки: за первый квартал - не позднее 30 апреля налогового периода; за второй квартал - не позднее 31 июля налогового периода; за третий квартал - не позднее 31 октября налогового периода.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки помимо уплаты налога налогоплательщик должен уплатить пени в порядке, определенном данной статьей. При этом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Довод апелляционной жалобы о том, что производство по делу в части взыскания пени по земельному налогу подлежит прекращению, поскольку вопрос о взыскании пени, начисленных в связи с просрочкой уплаты авансового платежа по земельному налогу за 3 квартал 2006 года, в срок с 16.11.2006 года по 28.11.2006 года уже рассматривался Арбитражным судом Новосибирской области (А45-799/2008-17/22) и судебный акт по указанному делу вступил в законную силу, не принимается судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, по делу N А45-799/2008 17/22, налоговым органом подано заявление 19.12.2007 года, по делу N А45-6745/2007 55/72 с заявлением налоговый орган обратился раньше - 21.05.2007 года. По делу N А45-799/2008 17/22 требование об уплате налога N26697 выставлено по состоянию на 31.05.2007 года, в настоящем деле требование N38455 выставлено по состоянию на 29.11.2006 года.

По делу N А45-799/2008 17/22 арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил, что налоговый орган начислил пени на недоимку, образовавшуюся у налогоплательщика за 2, 3, 4 квартал 2006 года, и в отношении которой он утратил право на взыскание пени за данные периоды, поэтому требование о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

В рамках дела N А45-6745/2007 55/72 налоговым органом требование N 8455 по состоянию на 29.11.2006 года выставлено в соответствии с действующим налоговым законодательством, шести месячный для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени по земельному налогу не пропущен.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, налогоплательщиком не оспаривается наличие обязанности по уплате земельного налога, а также то, что авансовые платежи по земельному налогу за спорный налоговый период не были им уплачены своевременно.

Арбитражный суд Новосибирской области, установив наличие недоимки по земельному налогу, признал правомерным взыскание пени в сумме 982 226 руб. 33 коп.

При этом суд первой инстанции не приняты во внимание уточненные расчеты по авансовым платежам по земельному налогу за 3 , 6 и 9 месяцев 2006 года.

Налоговый орган представил в судебное заседание уточненный расчет пени с учетом представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 3, 6, 9 месяцев 2006 г.

С учетом данных расчетов размер пени по земельному налогу, подлежащей взысканию за период с 16.11.2006 года по 28.11.2006 года составил 974 253,82 рубля, что подтверждается, представленным в материалы дела МИФНС России N 13 по г.Новосибирску расчетом пени, начисленной с 16.11.2006 года по 28.11.2006 года.

Таким образом, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.09.2008 года по делу N А45-6745/2007-55/72 подлежит изменению в части размера, подлежащей взысканию пени в связи с не полным выяснением всех фактических обстоятельств дела.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.09.2008 года по делу N А45-6745/2007-55/72 изменить, изложив его в следующей редакции:

"Взыскать с Сибирского отделения Российской академии наук, расположенного по адресу: 630090, г. Новосибирск, проспект Академика Лаврентьева, 17 (зарегистрирован в ЕГРЮЛ за ОГРН 1025403640569), в доход соответствующего бюджета задолженность по пени по земельному налогу в размере 974 253,82 рубля; в доход федерального бюджета взыскать государственную пошлину в сумме 16 042 рублей.

В остальной части иска отказать".

В остальной части решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.09.2008 года по делу N А45-6745/2007-55/72 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску в пользу Сибирского отделения Российской академии наук (зарегистрирован в ЕГРЮЛ за ОГРН 1025403640569) государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 10 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Хайкина С. Н.

Судьи

Кулеш Т.А. Солодилов А.В.