Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2009 г. N 07АП-663/09

г. Томск

Дело N 07 АП-663/09 (А45-13374/2008 16/221)

23 марта 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Ф.Зубаревой

судей Л.Е.Лобановой, И.И.Терехиной

при ведении протокола судьей Л.Е.Лобановой

при участии:

от истца - Кутырева Б.П. по доверенности от 17.12.08., Поповцева Г.А. по доверенности от 17.12.08.

от ответчиков - Митрофанова Е.Б. по доверенностям от 28.10.08., от 17.10.08.

от 3-х лиц - без участия согласно ст. 156 АПК РФ

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 ноября 2008 г. по делу N А45-13374/2008 16/221 (судья Л.В.Чалых)

по иску ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское"

к Шуликову Ивану Леонтьевичу, Шулика Анатолию Ивановичу, Мельниченко Галине Александровне, Шишменцеву Владимиру Петровичу, Бер Анатолию Андриясовичу, Дынер Виктору Генриховичу

третьи лица - Администрация Новосибирского района, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании права собственности на принадлежащие ответчикам доли в размере 8,5 га., в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 50183000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Ярковский сельсовет, с кадастровым номером 54:19:041901:0049.

Решением от 24 ноября 2008 г. Арбитражный суд Новосибирской области отказал в удовлетворении иска, придя к выводу о том, что истцом не доказан факт внесения ответчиками спорных долей в праве собственности на земельный участок в уставный капитал АСОЗТ "Ярковское".

В поступившей апелляционной жалобе ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" просит отменить принятое по делу решение, ссылаясь на то, что вывод суда первой инстанции о вкладе участниками общества земельного пая только в размере 3,5 га. без учёта особенностей создания АСОЗТ "Ярковское" в порядке приватизации. По мнению заявителя, дополнительный земельный участок был предоставлен постановлением администрации Новосибирского района от 04.08.1993 г. именно АСОЗТ "Ярковское", а не бывшим работникам сельского хозяйства.

Кроме того, ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" сослалось на то, что выделенные его правопредшественнику земли, в силу своего особого статуса, не могли быть разделены на индивидуальные доли, согласно постановлению Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 г.

Ответчики в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласились, просят решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 ноября 2008 г. оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на отмене решения суда первой инстанции, а так же дополнительно пояснил, что вывод суда о реорганизации АСХОЗТ "Ярковское" не соответствует материалам дела, т.к. имело место переименование, сослался в качестве доказательства объединения и оценки земельных паев (долей) работников совхоза и сферы соцкультбыта на Ведомость начисления имущественного и земельного пая; указал на то, что ответчиками не доказан факт иного распоряжения их паями, чем внесение их в уставной капитал общества; пояснил, что после регистрации общества принадлежавшие работникам совхоза земельные доли перешли в собственность общества (в том числе дополнительные 5 га в силу ст. 135 ГК РФ); сделка по внесению земельных долей оформлена учредительным договором общества, что подтверждается списком учредителей, поскольку вклады могли быть внесены только имущественными (земельными) паями; вывод суда о том, что не доказан факт формирования уставного капитала из земельных долей не соответствует п.п. 2.2, 5.7 Устава общества.

Представитель ответчиков в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы и представителя истца не согласился по основаниям, изложенным в отзыве: в частности пояснил, что истец, будучи юридическим лицом, не мог являться субъектом коллективно-долевой собственности, поскольку согласно действующему в спорный период времени законодательству право собственности на землю могло возникнуть только у государства, граждан или коллектива граждан. При этом представитель ответчиков пояснил, что неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 10 постановления Правительства N 86 от 29.12.1991 г. не могло повлечь негативных последствий для собственника пая; в случае нераспоряжения паем право собственности сохраняется за гражданином. Кроме того представитель ответчиков пояснил, что право собственности на земельные доли возникло у ответчиков 28.06.1994 г. после принятия постановления Администрации Новосибирского района N 422 от 28.06.1994 г., что соответствует нормам постановления Правительства РФ N 96 от 01.02.1995 г. Соответственно право на распоряжения земельными долями возникло у ответчиков после указанной даты.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 24 ноября 2008 г. по делу N А45-13374/2008 16/221, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" (правопреемник АСОЗТ "Ярковское") было создано в результате реорганизации совхоза "Ярковский" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий организаций агропромышленного комплекса".

ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" реорганизовано по решению трудового коллектива совхоза "Ярковский" от 03.12.1992 г. и зарегистрировано постановлением Главы администрации Новосибирского района от 30.12.1992 г. N 987. Вывод суда первой инстанции о реорганизации АСОЗТ "Ярковское" в ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" соответствует требованиям указанных выше правовых актов.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что уставный капитал АСОЗТ "Ярковское" составлял 15 615 руб., в том числе 19 035 руб. - стоимость основных и оборотных средств, разделённых на имущественные паи и 5 580 руб. земельные доли. Всего в коллективно-долевую собственность было передано 5 178 га. земли - 2 462 га. по решению малого совета Новосибирского районного Совета народных депутатов от 25.06.1993 г. и 2 716 га. по постановлению администрации Новосибирского района от 04.08.1993 г. Полагая, что земельные доли, внесенные в уставный капитал АСОЗТ "Ярковское", являются его собственностью, а государственная регистрация прав ответчиков произведена незаконно, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", на совхозы и колхозы была возложена обязанность до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Положению о порядке реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённому Правительства РФ от 04.09.1992 г., при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213.

Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Как усматривается из представленного в материалы дела протокола N 1 от 03.12.1992 г. трудовым коллективом совхоза "Ярковский" было принято решение об образовании АСОЗТ "Ярковское" и обращении к главе администрации о предоставлении в коллективно-долевую собственность земли.

Согласно ст.ст. 9, 11 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

Приобретение земельных участков в коллективно-долевую собственность граждан, являющихся работниками акционерных обществ, созданных на базе совхозов, осуществляется через местный Совет народных депутатов.

Постановлением малого совета Новосибирского районного Совета народных депутатов от 25.06.1993 г. в коллективно-долевую собственность АСОЗТ "Ярковское" предоставлено 2 462 га. земли. Постановлением администрации Новосибирского района от 04.08.1993 г. АСОЗТ "Ярковское" в коллективно-долевую собственность дополнительно предоставлено 2 716 га. земли. Размер средней земельной доли бесплатной передачи земли по АСОЗТ "Ярковское" установлен 8,5 га.

Указом Президента РФ от 27.10.93 N 1767 предписывалось выдать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в поземельной книге, являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок и позволяло собственнику земельной доли осуществлять сделки купли-продажи, аренды, залога, а также иные действия по владению, пользованию и распоряжению этой собственностью.

Во исполнение данного Указа Президента Администрация Новосибирского района 28.06.1994 г. приняла постановление N 422 "О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли члена акционерных обществ, товариществам с ограниченной ответственностью и сельхозкооперативам". Такие свидетельства о праве собственности на земельные доли были выданы ответчикам.

С учётом изложенных обстоятельств, право на доли в праве собственности на земельный участок, общей площадью 50183000 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Ярковский сельсовет, с кадастровым номером 54:19:041901:0049, приобретено ответчиками в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.

При этом доводы искового заявления и апелляционной жалобы о том, что спорные доли в праве собственности на земельный участок были внесены ответчиками в уставный капитал АСОЗТ "Ярковское" не находят своего подтверждения.

Согласно заявке на регистрацию АСОЗТ "Ярковское" уставный капитал образуемого общества составляет 15 615 000 руб. и разделён на 15 615 обыкновенных акций стоимостью 1 000 руб. Учредители вносят в уставный капитал вклад и приобретают акции общества в соотношениях указанных в приложении к заявке, которая также является учредительным договором АСОЗТ "Ярковское".

Список учредителей АСОЗТ "Ярковское", являющийся приложением к заявке на регистрацию содержит информацию о размере вкладов учредителей, в том числе ответчиков, оцененный в рублях и количество принадлежащих им акций общества. Сведений о порядке определения и составе вкладов учредителей, в том числе относительно земельных долей, рассматриваемый список не содержит.

Из имеющихся в материалах дела документов не следует, что спорные доли в размере 8,5 га. в праве собственности на земельный участок были внесены в уставный капитал АСОЗТ "Ярковское", в том числе применительно к тому, что определение размера принадлежащей ответчикам доли (8,5 га.) произведено уже после регистрации АСОЗТ "Ярковское". Основания для освобождения ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" от доказывания обстоятельств, связанных с размером внесённых в его уставный капитал долей, применительно к доводам апелляционной жалобы, суд не усматривает. При этом довод истца о том, что ответчики не доказали, что распорядились своими паями иным образом, не соответствует требованиям ст. 65 АПК РФ, поскольку довод о том, что земельные доли были внесены ответчиками в уставной капитал общества принадлежит истцу и именно это является основанием заявленного требования.

Земельный кодекс РСФСР, действующий на момент создания АСОЗТ "Ярковское" устанавливал государственную собственность на землю и собственность граждан и их коллективов. Возможность передачи прав собственности на земельные участки коммерческим организациям, действующим в то время законодательствам, предусмотрена не была. Такое основание для прекращения права собственности граждан на земельный участок, как внесение его или его части в уставный капитал юридического лица Земельный кодекс РСФСР также не устанавливал.

Кроме того, из представленных в материалы дела Свидетельств на право собственности на землю выданных ответчикам, усматривается, что принадлежащие им земельные участки (без выдела их в натуре) были переданы в аренду АСОЗТ "Ярковское". Данное обстоятельство также подтверждается договором аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателей, зарегистрированным в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирского района за N 14 от 06.011997 г.

С учётом изложенных обстоятельств суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ярковское" не доказан факт внесения спорных долей в праве собственности на земельный участок в уставный капитал АСОЗТ "Ярковское", что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Довод апелляционной жалобы о том, что выделенные АСОЗТ "Ярковское" земли, в силу своего особого статуса, не могли быть разделены на индивидуальные доли, согласно постановлению Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 г. основан на неправильном толковании положений данного нормативно акта. Постановление Правительства РФ N 708 от 04.09.1992 г. указывает на необходимость сохранения целевого назначения и функций земель определённых категорий, в частности мелиоративных земель, однако не содержало запретов на выделение из их состава индивидуальных долей гражданам.

Довод истца о том, что факт внесения ответчиками земельных долей в уставной капитал общества подтверждается п.п. 2.2, 5.7 Устава общества, Ведомостью начисления имущественного и земельного пая, заявкой на регистрацию акционерного общества, списком учредителей, не принимается апелляционным судом в силу изложенных выше выводов; кроме того, данный довод основан на субъективном толковании истцом указанных доказательств, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, направлен на переоценку выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относится на истца по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 ноября 2008 г. по делу N А45-13374/2008 16/221 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Ф.Зубарева

Судьи

Л.Е.Лобанова И.И.Терехина