Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2008 г. N 17АП-1437/08

г. Пермь

19 марта 2008 г.

Дело N А71-8053/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Васевой Е.Е., Крымджановой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситниковой Т.В.

при участии:

от истца Удмуртского республиканского отделения Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России", ответчиков Администрации г. Ижевска, Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

Удмуртского республиканского отделения Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 18 января 2008 года

по делу N А71-8053/2007,

принятое судьей Волковой О.Н.

по иску Удмуртского республиканского отделения Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России"

к Администрации г. Ижевска, Управлению имущественных отношений Администрации г. Ижевска

о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Удмуртское республиканское отделение Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации г. Ижевска в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска (ответчик) о признании права собственности на нежилое помещение площадью 68,5 кв. м., расположенное в жилом доме литер А, этаж 1, по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 154, номера на поэтажном плане 1, 1а-9, на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (л. д. 5-6).

Определением от 22 ноября 2007 года по ходатайству истца Администрация г. Ижевска и Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска привлечены к участию в деле в качестве ответчиков (л. д. 76-78).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 января 2008 года, принятым судьей Волковой О.Н. по делу N А71-8053/2007, в удовлетворении исковых требований отказано (л. д. 117-120).

Истец, не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению Удмуртского республиканского отделения Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России", право собственности подтверждается выпиской из протокола N 21 от 12 декабря 1983 года заседания исполкома Первомайского райсовета г. Ижевска, согласно которой ему предоставлена жилая площадь в строительном доме N 6, строительный адрес которого соответствует адресу: ул. Воровского, 154. Спорное имущество поставлено на баланс общества. Земельный участок, необходимый для использования помещения, предоставлен истцу на праве аренды. Как указывает истец, в силу статьи 24 Жилищного кодекса РСФСР жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений и организаций, распределяется для заселения между участниками строительства пропорционально переданным ими средствам. У истца, как участника долевого строительства, возникло право собственности на нежилое помещение с момента его передачи, состоявшейся 12 декабря 1983 года. Кроме того, истец считает, что судом первой инстанции неправомерно отказано в иске со ссылкой на пропуск срока исковой давности, поскольку настоящий иск заявлен на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на данное требование не распространяется.

Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, однако в представленном отзыве пояснило, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит оставить решение от 18 января 2008 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу от 11 марта 2008 года).

Администрация г. Ижевска, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Удмуртское республиканское отделение "Добровольного общества любителей книги РСФСР" создано и утверждено постановлением Президиума правления "Добровольного общества любителей книги РСФСР" (протокол N 1 от 12 декабря 1974 года, л. д. 20).

27 мая 1999 года Министерством Юстиции Удмуртской Республики осуществлена регистрация общественной организации - Удмуртского республиканского отделения "Добровольного общества любителей книги России", созданной 03 апреля 1974 года. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа общества является Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Воровского, 154, кв.40 (Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения N 56-ОБ, л.д.42).

16 марта 1978 года Решением Исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР N 52/5 ОКСу исполкома горсовета для строительства двух 9-этажных жилых домов N 6, 10 во 2 микрорайоне Гольянского поселка предоставлен земельный участок площадью 0,8 га за счет территории снесенных бараков (л. д. 37).

Из письма Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска N 01-07/3497 от 19 сентября 2007 года следует, что на земельном участке площадью 0,8 га, отведенном УКСу исполкома горсовета в соответствии с Решением Исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР N от 16 марта 1978 года 52/5 для строительства двух 9-этажных домов N6, N10 во 2 микрорайоне Гольянского поселка, расположены многоэтажные многоквартирные жилые дома, имеющие почтовые адреса: ул. Воровского, 154 (бывший N 6), ул. Воровского, 156 (бывший N 10) (л. д. 109).

01 января 1992 года Производственным жилищно-ремонтным управлением исполкома Ижевского горсовета (арендодатель) и Республиканским обществом любителей книги РСФСР (арендатор) заключен договор N 4, согласно пунктам 1, 6 которого арендодатель сдает арендатору в арендное пользование нежилое помещение в доме N 154 кв. 40 по ул. Воровского г. Ижевска, общей площадью 62 кв. м. для использования под административное помещение сроком до 01 января 1997 года (л. д. 92-93).

28 октября 1992 года Решением Малого Совета Ижевского городского совета народных депутатов Удмуртской АССР N 81 в соответствии с Постановлениями Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020-1, Верховного Совета Удмуртской Республики от 11 марта 1992 года N 325-XII, Распоряжением Президента Российской Федерации "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности" от 18 марта 1992 года N 114-рп, утверждено решение исполкома горсовета N 483 от 01 октября 1992 года "О передаче предприятий в муниципальную собственность" (д. 90).

28 октября 1992 года утвержден Перечень нежилых отдельно стоящих, встроено-пристроенных, цокольных и полуподвальных помещений, построенных за счет 5-7 процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность. В данный перечень включено и помещение по ул. Воровского, 154, площадью 62 кв. м., занимаемое Удмуртским республиканским обществом книголюбов (л. д. 91).

21 декабря 1993 года Государственный комитет Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом принял Решение N 190-ОБ, из которого следует, что в муниципальную собственность г. Ижевска передаются нежилые отдельно стоящие, встроено-пристроенные, цокольные и полуподвальные помещения, построенные за счет 5-7 процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения согласно Перечню объектов, утвержденному Решением Ижевского городского совета народных депутатов от 28 октября 1992 года N 81, за исключением объектов, находящихся на балансе управлений Спецстроя-17, Спецстроя-13, завода ячеистого бетона (л. д. 94).

06 марта 1997 года в соответствии с Решением Комитета по управлению имуществом Администрации г. Ижевска N 01-04у/41 с баланса муниципальных жилищных ремонтных предприятий на баланс Городского жилищного управления переданы и закреплены за ним по договору оперативного управления N 119/оу от 06 марта 1997 года нежилые помещения общей площадью 123 364,4 кв. м., в том числе и нежилое помещение по адресу: ул. Воровского, 154-40, общей площадью 62 кв. м. (акт передачи от 06 марта 1997 года, л. д. 95, 97-98).

Согласно Выписке из технического паспорта объекта по состоянию на 28 марта 2003 года площадь объекта составляет 68,5 кв. м. (л. д. 16-19).

25 июля 2003 года на основании Перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность, утвержденного Решением Ижевского городского совет народных депутатов от 28 октября 1992 года N 81 и Решения Государственного Комитета Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом от 21 декабря 1993 года N 190-ОБ регистрационной палатой Удмуртской Республики зарегистрировано право собственности Муниципального образования г. Ижевск в лице Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска на нежилое помещение в жилом доме (назначение нежилое; площадь 68,5 кв. м., 1 этаж; номера на поэтажном плане 1, 1а, 2-9), расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, д. 154 (Свидетельство о государственной регистрации права от 29 июля 2003 года, л. д. 66).

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности г. Ижевска N 802 от 14 ноября 2007 года спорный объект является муниципальной собственностью с 1997 года (л. д. 99).

Полагая, что внесением нежилого спорного помещения в реестр муниципальной собственности нарушено право собственности на него общественной организации, Удмуртское республиканское отделение Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на нежилое помещение площадью 68,5 кв. м., расположенное в жилом доме литер А, этаж 1, по адресу: г. Ижевск, ул. Воровского, 154, номера на поэтажном плане 1, 1а-9, на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (л. д. 5-6).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Признание права является общим способом защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако требование о признании права собственности на недвижимое имущество, заявленное лицом, ссылающимся на наличие у него права собственности и незаконность оснований государственной регистрации этого права за ответчиком, по существу относится к искам об оспаривании зарегистрированного права (пункт 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

При рассмотрении таких исков подлежит применению общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно названной статье, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорный объект передан в муниципальную собственность 28 октября 1992 года, о чем свидетельствует Перечень нежилых отдельно стоящих, встроено-пристроенных, цокольных и полуподвальных помещений, построенных за счет 5-7 процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность (л. д. 91).

25 июля 2003 года зарегистрировано право муниципальной собственности на спорный объект (Свидетельство о государственной регистрации права от 29 июля 2003 года, л. д. 66).

Государственная регистрация прав носит открытый характер (пункт 1 статьи 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что с исковым заявлением Удмуртское республиканское отделение Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России" обратилось 02 октября 2007 года, то есть по истечении срока исковой давности, о чем заявлено Администрацией г. Ижевск, являющейся ответчиком по делу (л.д. 87), судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении иска.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 января 2008 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Утверждение истца о том, что он является собственником спорного помещения, что, по его мнению, подтверждается выпиской из протокола N 21 от 12 декабря 1983 года заседания исполкома Первомайского райсовета г. Ижевска, согласно которой Добровольному обществу любителей книги предоставлена жилая площадь в строительном доме N 6 (ул. Воровского, 154), судом отклоняется.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Выписка из протокола N 21 от 12 декабря 1983 года заседания исполкома Первомайского райсовета г. Ижевска истцом не представлена, в материалах дела отсутствует.

Не представлены истцом и иные доказательства предоставления ему спорного помещения.

Список предприятий и организаций, включенных в долевое участие за счет объемов горисполкома на 1979 год (л.д. 40), расчет-справка о выделении квартир организациям и предприятиям города в долевом строительстве жилья за счет государственных источников в 1979 году (л. д. 105-107), такими доказательствами не являются, поскольку не свидетельствуют о передаче спорного помещения истцу.

Более того, в соответствии частью 1 статьи 30 ФЗ "Об общественных организациях" общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе.

Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений (часть 1 статьи 31 названного ФЗ).

Аналогичные источники формирования средств и имущества общества предусмотрены и Уставом Всесоюзного добровольного общества любителей книги, принятом на учредительном съезде Всесоюзного добровольного общества любителей книги 3 октября 1974 года, и действовавшем в период возникновения спорных правоотношений (л.д. 44-55).

Однако доказательств того, что оплата спорного помещения произведена обществом за счет его собственных средств в отсутствие государственного финансирования, истцом не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылка истца на балансы организации на 1 января 1978 года и на 1 января 1979 года (л.д.24-35), в отсутствие инвентарных карточек, как на доказательства приобретения им права собственности на спорное помещение также несостоятельна. Из названных документов невозможно установить, что на балансе общества числилось спорное имущество.

Таким образом, истцом не представлено доказательств приобретения им права собственности на спорное здание.

Кроме того, из материалов дела следует, что нежилое помещение с 1992 года находится у истца во владении на основании договора аренды (л.д.92-93), то есть в силу обязательственных отношений. Данный факт подтверждается и договором о предоставлении части участка в пользование на условиях аренды (договором аренды земли) N 2914 от 5 июля 2004 года, на который истец ссылается как на одно из доказательств наличия у него права собственности на спорное помещение. Из пункта 2.2 названного договора следует, что договор заключен на срок действия договора аренды нежилого помещения по 30 апреля 2006 года, а неотъемлемой частью договора является приложение - копия договора на сдачу в аренду нежилого фонда N 9622 (л.д.9-12).

Следовательно, истцом неправомерно заявлено требование об устранении всяких нарушений его прав как собственника спорного помещения, не связанных с лишением владения на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что на его требования не распространяется срок исковой давности (статья 208 гражданского кодекса Российской Федерации) несостоятелен в силу вышеизложенного.

Таким образом, апелляционная жалоба истца, Удмуртского республиканского отделения Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России", удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя, Удмуртское республиканское отделение Общероссийской общественной организации "Добровольное общество любителей книги России".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 января 2008 года по делу N А71-8053/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с момента его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа "www.fasuo.arbitr.ru".

Председательствующий

Л.Ф. Виноградова

Судьи

Е.Е. Васева М.С. Крымджанова