Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2008 г. N 17АП-3284/08

г. Пермь

28 мая 2008 г.

Дело N А50-8746/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Васевой Е.Е.

судей Крымджановой М.С., Няшина В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чераневой О.С.

при участии:

от истца - Криницина И.В., доверенность от 09.01.2008, Синев А.В., доверенность от 09.01.2008

от ответчика - не яв., извещен надлежащим образом

от третьего лица - не яв., извещено надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

Закрытого акционерного общества "Фирма Уралгазсервис",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 8 апреля 2008 года

по делу N А50-8746/2007

принятое судьей Голубцовой Ю.А.

по иску Закрытого акционерного общества "Фирма Уралгазсервис" (далее ЗАО "Фирма Уралгазсервис")

к Администрации г. Соликамска

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

о признании права собственности

установил:

ЗАО "Фирма Уралгазсервис" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Соликамскому отделу Главного управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю о признании права собственности на объект недвижимого имущества - гараж на 2 автомашины, находящийся по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Энергетиков, 26 а (лит. А10). Кроме того истец просит обязать Соликамский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю зарегистрировать право собственности ЗАО "Фирма Уралгазсервис" на объект недвижимого имущества - гараж на 2 автомашины, находящийся по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Энергетиков, 26 а (лит. А10).

Определением от 30.08.2007 произведена замена ненадлежащего ответчика - Соликамского отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю на Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Соликамска (том 1 л.д. 151).

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказался от исковых требований в части обязания Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю зарегистрировать право собственности ЗАО "Фирма Уралгазсервис" на объект недвижимого имущества - гараж на 2 автомашины, находящийся по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Энергетиков, 26 а (лит. А10) (том 2 л.д. 1). Отказ от исковых требований в указанной части судом принят (том 2 л.д. 77).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.10.2007 по делу N А50-8746/2007, принятым судьей Голубцовой Ю.А., производство по требованию об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю зарегистрировать право собственности ЗАО "Фирма Уралгазсервис" на объект недвижимого имущества - гараж на 2 автомашины, находящийся по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Энергетиков, 26 а (лит. А10) прекращено. В удовлетворении остальной части иска отказано (том 2 л.д. 78-80).

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.01.2008 решение Арбитражного суда Пермского края от 01.10.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (том 2 л.д. 95-98).

При новом рассмотрении определением Арбитражного суда Пермского края от 11.03.2008 принят отказ истца в части обязания Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю зарегистрировать право собственности ЗАО "Фирма Уралгазсервис" на объект недвижимого имущества - гараж на 2 автомашины, находящийся по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Энергетиков, 26 а (лит. А10) (том 2 л.д. 109, 116), производство по делу в данной части прекращено. Этим же определением произведена замена ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю на Администрацию г. Соликамска, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю (том 2 л.д. 117).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08.04.2008 делу N А50-8746/2007, принятым судьей Голубцовой Ю.А., в удовлетворении иска отказано (том 3 л.д. 32-35).

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, на основании того, что, объект недвижимости, на который просит признать право собственности истец, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен за счет собственных средств и на земельном участке, предоставленном истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия своего представителя, какого-либо мнения относительно апелляционной жалобы не выразило, пояснило, что в настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка, на котором построен гараж.

Представитель Администрации г. Соликамска в судебное заседание не явился, письменный отзыв на апелляционную жалобу не направлен.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации г. Соликамска от 12.03.1992 N 229 Соликамской дирекции АФ "Уралгазсервис" отведен земельный участок площадью 0,84 га для расширения территории базы в III районе города. Действительная общая площадь, занимая базой, с учетом производственного дополнительного отвода составила - 1,86 га (том 1 л.д. 127).

На основании указанного постановления Соликамской дирекции АФ "Уралгазсервис" выдано свидетельство о предоставлении в бессрочное пользование для производственной базы газового хозяйства в III районе города земельного участка, общей площадью 1,86 га (том 1 л.д. 48).

Как указано истцом, в 2000 году Соликамским филиалом АФ "Уралгазсервис" на указанном земельном участке хозяйственным способом построен гараж. Первичные документы, подтверждающие расходы на строительство утрачены. Разрешительная документация на строительство не оформлялась.

Правопреемником АФ "Уралгазсервис" является ЗАО "Фирма Уралгазсервис", данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела уставом АОЗТ Фирма "Уралгазсервис", положением о филиале АФ "Уралгазсервис" в г. Соликамске, положением о Березниковском и Соликамском филиалах ЗАО "Фирма Уралгазсервис", уставом ЗАО "Фирма Уралгазсервис".

18.05.2004 истец обратился в Соликамский филиал "Пермская областная регистрационная палата" с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж расположенный по адресу: г. Соликамск, ул. Энергетиков, 26. Решением регистратора от 15.10.2004 истцу отказано в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию не свидетельствуют о наличии прав у заявителя на объект недвижимости (том 1 л.д. 128).

На основании постановлений главы местного самоуправления от 28.07.2004 N 1442 и от 24.01.2006 N 57 между Администрацией г. Соликамска (арендодатель) и ЗАО "Фирма Уралгазсервис" (арендатор) 20.02.2006 заключен договор аренды земельного участка, площадью 8 774 кв.м, расположенного по адресу: ул. Энергетиков, 26а, для эксплуатации и обслуживания производственных объектов (том 1 л.д. 7-10). Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 20.02.2006 (том 1 л.д. 11). Гараж находится на арендуемой площади, данное обстоятельно установлено судом первой инстанции и не оспаривается истцом.

Истец полагает, что поскольку на момент возведения гаража, земельный участок был предоставлен АФ "Уралгазсервис" на праве постоянного (бессрочного) пользования, постольку он является собственником указанного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является строительство объекта при наличии хотя бы одного из указанных нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ РФ от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В такой редакции пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ введен в действие с 01.09.2006, причем его действие не распространено на правоотношения, возникшие до этой даты (п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ). Статья 222 Гражданского кодекса РФ не связывает момент возникновения права собственности на самовольную постройку с моментом ее возведения. Поскольку исковое заявление подано в суд 04.07.2007, постольку не состоятелен довод заявителя апелляционной жалобы о том, что к отношениям сторон не должен применяться п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в редакции ФЗ РФ от 30.06.2006 N 93-ФЗ, так как спорный объект построен правопредшественником истца до введения в действие новой редакции п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Новая редакция п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ устанавливает возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Доказательств наличия соответствующего права у истца в материалы дела не представлено. Земельный участок, на котором построен гараж, находится во временном владение и пользование истца на основании договора аренды N 1749 от 20.02.2006. Признание права собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим, которому на праве аренды принадлежит земельный участок под ней, п. 3 ст. 222 действующей редакции Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме по 1 000 рублей относятся на ЗАО "Фирма Уралгазсервис".

Руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 8 апреля 2008 года по делу N А50-8746/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

М.С.Крымджанова В.А.Няшин