Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2008 г. N 07АП-6437/08

г. Томск

Дело N 07АП-6437/08 (А27-6355/2008-1)

14 ноября 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Ф. Чеклюевой

судей И.Н. Мухиной, И.И. Терехина

при ведении протокола судебного заседания судьёй И.И. Терехиной

при участии:

от истца: Юркина В.В. по доверенности от 13.11.08.

от ответчиков: Одинцовой Е.А. по доверенностям от 31.10.08., от 30.09.08.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Новокузнецкгоргаз"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 5 сентября 2008 года по делу N А27-6355/2008-1 (судья С.В. Вульферт)

по иску открытого акционерного общества "Новокузнецкгоргаз"

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области, Федеральному казначейству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации

о взыскании 1 300 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Новокузнецкгоргаз" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области, Федеральному казначейству Российской Федерации. Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 1 300 000 рублей вреда, составляющего сумму невозвращенного исполнительского сбора.

До принятия решения судом первой инстанции, истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просил взыскать 1 300 000 рублей с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 5 сентября 2008 года по делу N А27-6355/2008-1 в удовлетворении иска отказано по причине применения судом срока исковой давности.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Новокузнецкгоргаз" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель считает, что судом первой инстанции неправильно исчислен срок исковой давности в нарушение статьи 200 ГК РФ, поскольку нарушение права истца началось с момента отказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области возвратить исполнительный сбор в добровольном порядке, выраженном в письме от 16.01.2007 г. N 08/313. Полагает, что срок необходимо исчислять с 16 января 2007 года.

Доводы апелляционной жалобы в судебном заседании представителем истца поддержаны.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчики просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным. В судебном заседании представитель ответчиков с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 5 сентября 2008 года по делу N А27-6355/2008-1 суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2003 года в соответствии с постановлением ИМНС по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка от 10.10.2003 года N 11 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества и (или) присужденного штрафа за счет имущества, судебный пристав-исполнитель Межрайонного подразделения судебных приставов N 1 г. Новокузнецка возбудил исполнительное производство N 1-91/3 о взыскании с ОАО "Новокузнецкгоргаз" в пользу государства недоимки по налогам и сборам в размере 19 357 268 рублей.

13 октября 2003 года в соответствии с постановлением ИМНС по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка от 10.10.2003 г. N 12 судебным приставом - исполнителем Алиевой Е.В. возбуждено исполнительное производство N 1-92/3 о взыскании с истца недоимки по налогам и сборам в сумме 18 073 841 рублей. Постановлением судебного пристава- исполнителя вышеуказанные исполнительный производства объединены в сводное исполнительное производство N 1-91/3 о взыскании с ОАО "Новокузнецкгоргаз" в пользу государства 37 431 109 рублей. На основании указанных постановлений, 15.10.2003 г. судебным приставом - исполнителем Алиевой Е.В. вынесено постановление о взыскании с истца исполнительного сбора в размере 1 355 008, 76 рублей, составляющего 7% от суммы недоимки - 19 357 268 рублей.

В рамках исполнения постановлений ИМНС по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка от 10.10.2003 г. N 11 и N 12 ОАО "Новокузнецкгоргаз" на счет Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области Межрайонного подразделения судебных приставов N 1 г. Новокузнецка перечислено 4000000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 24.10.2003 г. N 38. Из указанной суммы 500 000 рублей перечислены на расчетный счет налогового органа для погашения исполнительного сбора. Кроме того, в счет уплаты исполнительского сбора истец передал по акту приема-передачи от 16.10.2003 г. векселя ОАО "Восточная межрегиональная газовая компания" на общую сумму 800000 рублей, в том числе векселя ВМГК N 00 008 от 01.10.2003 г. на сумму 200000 рублей, ВМГК N 00 009 от 01.10.2003 г. на сумму 200000 рублей, ВМГК N 00 010 от 01.10.2003 г. на сумму 200000 рублей, ВМГК N 00 011 от 01.10.2003 г. на сумму 200000 рублей.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2004 г. по делу N А27-14417/2003-6 постановления ИМНС по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка от 10.10.2003 г. NN 11,12 отменены. Сводное исполнительное производство от 13.10.2003 года N 1-91/3 на основании определения Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 28 марта 2005 года прекращено в соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона " Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 г. N 119-ФЗ.

12.12.2006 года ОАО "Новокузнецкгоргаз" в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов - исполнителей направлено письмо N 07-юр с просьбой возвратить уплаченную сумму в размере 1 300 000 рублей. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в письме от 16.01.2007 г. в возврате сбора отказано в виду не поступления указанной денежной суммы на расчетный счет этого органа.

Посчитав, что отказ в возвращении уплаченного исполнительного сбора является незаконным и он повлек, как следствие, причинение вреда обществу, ОАО "Новокузнецкгоргаз" предъявил настоящий иск.

В судебном заседании первой инстанции ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, посчитав, что этот срок необходимо исчислять с момента принятия постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2004 г. по делу N А27-14417/2003-6, признавшего недействительными постановления ИМНС ИМНС по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка от 10.10.2003 г. NN 11,12.

Установив факт оплаты исполнительного сбора истцом, перечисления денежных средств в сумме 1 300 000 рублей на расчетный счет Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области Межрайонного подразделения судебных приставов N 1 г. Новокузнецка, безосновательности отказа в возврате указанной сумме, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу пропуске истцом срока исковой давности. На этом, основании в удовлетворении иска было отказано.

Согласно статье 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьями 195, 196 ГК РФ для защиты права по иску лица, право которого нарушено, установлен трехгодичный срок исковой давности. Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По настоящему делу право на предъявление ОАО "Новокузнецкгоргаз" требования о возврате уплаченного исполнительного сбора возникло с момента, когда он узнал о безосновательности перечисления исполнительного сбора на расчетный счет налогового органа. Указанный факт был установлен постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2004 г. по делу N А27-14417/2003-6. Обратившись с иском по рассматриваемому делу 19.06.2008 г. истец пропустил срок исковой давности.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам.

Поскольку истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, суд первой инстанции правильно отказал в иске о возмещении суммы незаконно удержанного исполнительского сбора по этому основанию.

Довод ОАО "Новокузнецкгоргаз" о том, что срок исковой давности им не пропущен, поскольку о нарушении своего права он узнал только после получения письма Управления Федеральной службы судебных приставов Кемеровской области об отказе в возврате сбора, с 16.01.2007 г., проверялся судом первой инстанции. Суд первой инстанции обоснованно указал, что по существу спора заявлены требования о взыскании вреда, а не возврате исполнительного сбора. Момент начала течения срока должен определяться исходя из существа спора. Это же относится и доводу истца о прерывании течения срока исковой давности в связи с обжалованием в суде бездействия ответчика о невозврате исполнительского сбора в рамках административного производства (дело А27-2358/2007-5).

Принимая во внимание изложенное, учитывая имеющиеся в материалах дела документы, апелляционный суд считает, что доводы подателя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его законность и обоснованность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст.110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.268, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 5 сентября 2008 года по делу N А27-6355/2008-1 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Ф. Чеклюева

Судьи

И.Н. Мухина И.И. Терехина