Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 января 2008 г. N 02АП-4724/2007

14 января 2008 г.

Дело N А31-1814/2007-18

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2008 г.

Постановление в окончательной форме изготовлено 14 января 2008 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.В. Тетервака

судей Л.В. Губиной, Т.Е. Пуртовой

при ведении протокола судебного заседания А.В. Тетерваком

при участии представителей сторон

от истца: Котова Т.П., доверенность N 44АА 217124 от 12.12.07г.

от ответчика:

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" в лице филиала ГТРК "Кострома"

на решение Арбитражного суда Костромской области

от 22.10.2007г. по делу N А31-1814/2007-18

принятое судом в составе судьи Денисенко Л.Ю.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области и федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" в лице филиала ГТРК "Кострома"

к Департаменту имущественных отношений Костромской области

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области,

Костромская областная писательская организация "Союз писателей России"

О признании права собственности и права хозяйственного ведения

УСТАНОВИЛ

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области (далее - Теруправление, истец1) и федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ГТРК "Кострома, истец2, заявитель) в лице филиала ГТРК "Кострома" обратились в Арбитражный суд Костромской области с исковыми требованиями к Департаменту имущественных отношений Костромской области (далее - Департамент, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение N 5 общей площадью 196,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Кострома, пл. Конституции, 1, а также о признании права хозяйственного ведения ФГУП "ВГТРК" на данное помещение.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, были привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области и Костромская областная писательская организация "Союз писателей России".

В свои исковые требования истцы основывали на том, что спорное имущество было закреплено за Костромской государственной телерадиокомпанией 30 сентября 1993 г. на праве оперативного управления, в связи с этим оно не могло быть впоследствии включено в казну Костромской области и на него не могло быть зарегистрировано право собственности Костромской области.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 22 октября 2007 г. в удовлетворении исковых требований было отказано, при этом суд исходил из того, что распоряжения губернатора Костромской области о передаче имущества в казну области не было оспорено и не признано судом недействительным, кроме того суд указал на пропуск истцами срока исковой давности.

Не согласившись с принятым решением, ГТРК "Кострома" обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Костромской области отменить и вынести новое решение о признании права собственности Российской Федерации и о признании права хозяйственного ведения за ФГУП "ВГТРК" на спорное нежилое помещение.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что распоряжение Губернатора Костромской области 3 1549-р от 21.08.01г. было принято за пределами предоставленных полномочий по распоряжению федеральной собственностью, заявитель также, сославшись на статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не согласился с позицией суда о пропуске срока исковой давности.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области в отзыве на апелляционную жалобу поддержал позицию заявителя, решение суда считает подлежащим отмене, как не соответствующее фактическим обстоятельствам дела.

Департамент имущественных отношений Костромской области в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просил оставить в силе, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области в отзыве на апелляционную жалобу просило рассмотреть её без участия представителей данного Управления, решение суда считает законным и обоснованным.

Костромская областная писательская организация "Союз писателей России" отзыва на апелляционную жалобу не представила.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 22 октября 2007 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда нет, в силу следующего.

В соответствии с решением Комитета по управлению государственным имуществом от 16 марта 1993 г. N 66 здание Костромского дома печати, расположенное на площади Конституции, дом 1, было закреплено на праве оперативного управления за областным комитетом по телевидению и радиовещанию (т. 1 л.д. 65).

О закреплении за Костромской государственной телерадиокомпанией здания по адресу площадь Конституции, дом1 на праве оперативного управления с 30 сентября 1993 г., свидетельствует также договор, подписанный между Костромским областным комитетом по управлению госимуществом и Телерадиокомпанией (т. 1 л.д. 70).

17 февраля 1993 г. решением N 142 Комитет по управлению государственным имуществом Костромской области закрепляет в оперативное управление помещение общей площадью 183,5 кв.м в доме N 1 по площади Конституции г. Костромы, за Управлением по делам печати и массовой информации (т. 1 л.д. 39). С этим Управлением заключается соответствующий договор (т. 1 л.д. 40).

Распоряжением Губернатора Костромской области от 21 августа 2001 г. N 1549-р (т. 1 л.д. 11) у Департамента по делам телерадиовещания, печати и массовой информации администрации области из оперативного управления изымаются помещения второго этажа общей площадью 183,5 кв.м., расположенные в пристройке к административному зданию.

На основании распоряжения Департамента имущественных отношений Костромской области от 5 октября 2001 г. N 792 (т. 1 л.д.12) Департамент по делам телерадиовещания, печати и массовой информации передаёт эти помещения своего баланса на баланс ОГУ "Управление "Облкоммунзаказчик".

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на помещение N 5 общей площадью 183,5 кв.м., расположенное в доме N 1 по площади Конституции г. Костромы, зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации Костромская область (т. 1 л.д. 13).

Из данной выписки также следует, что часть помещения общей площадью 149,9 кв.м. сдано в аренду ФГУП КГТРК на срок с 1 октября 2001 г. по 30 сентября 2016г.

Изъятие из оперативного управления Департамента по делам телерадиовещания, печати и массовой информации Администрации Костромской области помещения площадью 183,5 кв.м не было оспорено данным Департаментом.

Делать вывод о том, что распоряжение Губернатора Костромской области от 21 августа 2001 г. N 1549-р издано за пределами предоставленных полномочий суд не может, поскольку Костромская область не является участником настоящего дела и подобный вывод затрагивает права и интересы данного субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Требуя признания права собственности и права хозяйственного ведения на помещения площадью 196,1 кв.м. истцы не оспаривают зарегистрированное право собственности Костромской области на нежилое помещение N 5, а также основания возникновения права собственности Костромской области на это помещение.

Оснований для признания права федеральной собственности на спорные помещения на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации нет, поскольку истцами не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорный объект, как и в целом дом N 1, расположенный на площади Конституции г. Костромы, является исключительно федеральной собственностью.

В связи с ненадлежащим способом защиты нарушенного права, суд первой инстанции обоснованно отказал истцам в удовлетворении исковых требований.

Решение судом первой инстанции принято на основании полного и всестороннего исследования материалов дела, оснований для его отмены у суда апелляционной инстанции нет.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 3 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Костромской области от 22 октября 2007 г. по делу N А31-1814/2007-18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" в лице филиала ГТРК "Кострома" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Тетервак

Судьи

Т.Е. Пуртова Л.В. Губина