Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 января 2008 г. N 02АП-4967/2007

25 января 2008 г.

Дело N А82-8114/2006-38

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2008 г.

Постановление в окончательной форме изготовлено 25 января 2008 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.В. Тетервака

судей Л.В. Губиной, С.В. Самуйлова

при ведении протокола судебного заседания А.В. Тетерваком

при участии представителей сторон

от истца:

от ответчика:

рассмотрев апелляционную жалобу истца Управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского

на решение Арбитражного суда Ярославской области

от 4 ноября 2007 г. по делу N А82-8114/2006-38, принятое судьёй В.В. Гайдуковой

по иску Управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского

к открытому акционерному обществу "Компания Славич".

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области,

Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области,

Администрации города Переславля-Залесского

Обществу с ограниченной ответственностью "Сосновый"

О признании права собственности

УСТАНОВИЛ

Управление муниципальной собственности города Переславля-Залесского (далее - УМС, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Открытому акционерному обществу "Компания Славич", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области, Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области о признании права собственности на пионерский лагерь "Сосновый", расположенный по адресу: Ярославскоя область, Переславский МО, м. Кухмарь.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 20.07.2006 г. и от 08.08.2006 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация города Переславля-Залесского и Общество с ограниченной ответственностью "Сосновый".

Уточнив исковые требования, истец просит признать право муниципальной собственности на оздоровительный лагерь "Сосновый", состоящий из объектов:

Кухня-столовая, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0001,

клуб-эстрада, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0002,

административный корпус, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0003,

спальный корпус N 1, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0004,

спальный корпус N 2, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0005,

спальный корпус N 3, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0006,

спальный корпус N 4, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0007,

овощехранилище, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0008,

павильон умывальный, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0009,

уборная, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0010,

трансформаторная подстанция, кадастровый N 76:11:270101:0022: 003007529/0011,

склад, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0013,

душевая-прачечная, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0015,

расположенных по адресу: Ярославская область, Переславский район, м. Кухмарь.

Требования истца основаны на статьях 212, 215, 218, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации", решении Малого совета Переславль-Залесского городского Совета народных депутатов от 22.09.1992 г. N 393, распоряжении Президента РФ от 18.03.1992 г. N 114-рп.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14 ноября 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку право собственности на объекты зарегистрировано за ООО "Сосновый", решением Переславль-Залесской Городской думы N 76 от 04.12.1995 г. из перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность, исключён спорный объект, постановлением Государственной Думы Ярославской области первого созыва N 18 от 06.02.1996 г. спорный объект исключён из перечня объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, передаваемых в муниципальную собственность.

Не согласившись с принятым решением, УМС обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области отменить, исковые требования удовлетворить.

Истец считает, что решение подлежит отмене, поскольку судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судом неправильно применены и истолкованы нормы материального права. УМС указывает, что право муниципальной собственности возникло в силу закона; акты органов местного самоуправления и государственных органов субъекта Российской Федерации не подлежат применению, как противоречащие закону. Заявитель жалобы отмечает, что судом не дана оценка документам и доводам, изложенным истцом.

Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что подтверждает информацию, изложенную в отзыве от 11.07.2006 г., исх. N 3613, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что правовая позиция изложена в отзыве на исковое заявление от 13.11.2007 г. N 7306, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ОАО "Компания Славич" и ООО "Сосновый" в отзыве на апелляционную жалобу просили решение суда первой инстанции оставить в силе.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 14 ноября 2007 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, право собственности на объекты пионерского лагеря:

кухня-столовая, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0001,

клуб-эстрада, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0002,

административный корпус, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0003,

спальный корпус N 1, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0004,

спальный корпус N 2, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0005,

спальный корпус N 3, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0006,

спальный корпус N 4, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0007,

овощехранилище, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0008,

павильон умывальный, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0009,

уборная, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0010,

трансформаторная подстанция, кадастровый N 76:11:270101:0022:

003007529/0011,

склад, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0013,

душевая-прачечная, кадастровый N 76:11:270101:0022:003007529/0015, расположенные по адресу: Ярославская область, Переславский район, Троицкая с/а, м. Кухмарь (далее - спорное имущество) - зарегистрировано за Обществом с ограниченной ответственностью "Сосновый", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д. 33-45).

Спорное имущество передано в уставный капитал ООО "Сосновый" по акту приема-передачи от 06.10.2005 г. (т.1 л.д. 86 - 87) открытым акционерным обществом "Компания Славич".

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27 апреля 2007 года по делу N А82-16669/2006-45 отказано в удовлетворении требований УМС о признании недействительными условий дополнительного соглашения к договору арендных отношений от 03.10.1990 г. и 16.04.1991 г. в части передачи в собственность АО "Славич" пионерского лагеря "Сосновый", состоящего из 13 объектов недвижимости (спорных объектов).

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 30 июля 2007 года решение Арбитражного суда Ярославской области от 27 апреля 2007 года по делу N А82-16669/2006-45 оставлено без изменения.

Согласно погашенным свидетельствам о государственной регистрации права (т.2 л.д.31-43) ранее право собственности на спорные объекты было зарегистрировано за ОАО "Компания "Славич" на основании учредительного договора о создании "Компании Славич" от 23.02.1995 г. и акта приёма-передачи основных средств в уставный фонд Компании "Славич" от 26.06.1995г.

УМС обратилось в арбитражный суд с требованием о признании права муниципальной собственности, считая, что спорные объекты являются муниципальной собственностью в силу требований постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Приложением N 3 к указанному постановлению определены объекты государственной собственности, подлежащие передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе они находятся.

Пунктом 2 данного приложения в числе указанных объектов предусмотрены объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов:

учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

Пунктом 3 приложения к объектам, подлежащим передаче в муниципальную собственность, отнесены предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что актами органов местного самоуправления и субъекта Российской Федерации: решением Малого Совета Переславль-Залесского городского Совета народных депутатов от 22.09.92г. N 393 (т. 1л.д. 78) пионерский лагерь был включен в перечень объектов, подлежащих включению в муниципальную собственность, решением Переславль-Залесской Городской думы N76 от 04.12.1995г.(т.1 л.д. 82) он был исключен из данного перечня, а постановлением Государственной Думы Ярославской области первого созыва N18 от 06.02.1996г. (т. 1 л.д. 84) - спорный объект исключён из перечня объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения АО "Славич", передаваемых в муниципальную собственность.

Таким образом, муниципальное образование отказалось от принятия спорного объекта (пионерского лагеря) в муниципальную собственность. Доказательства, свидетельствующие о том, что перечисленные акты органов власти отменены или признаны недействительными, суду не представлены.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В нарушении положений данного Федерального закона истец не оспаривал зарегистрированное право собственности ООО "Сосновый".

В удовлетворении исковых требований о признании недействительными документов, на основании которых спорные объекты перешли в собственность АО "Славич", истцу было отказано.

В соответствии с пунктом 16 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" порядок разграничения государственной собственности не распространяется на объекты, ранее находившиеся в государственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц.

Доказательств незаконности передачи спорных объектов в собственность АО "Компания Славич" истец не представил.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод о возникновении права муниципальной собственности на спорные объекты и о незаконности возникновения право собственности у ОАО "Компания Славич" и ООО "Сосновый".

С учетом изложенного, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 14 ноября 2007 г. по делу N А82-8114/06-38 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления муниципальной собственности города Переславля-Залесского Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Тетервак

Судьи

Л.В. Губина С.В. Самуйлов