Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2008 г. N 02АП-489/2008

28 февраля 2008 г.

Дело N А29-5833/2007

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.А. Гуреевой

судей А.В. Тетервака, О.П. Кобелевой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим О.А. Гуреевой

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24 декабря 2007 года по делу N А29-5833/2007, принятое судом в лице судьи Н.Д. Тренькиной,

по иску ГУ Республики Коми "Помоздинский лесхоз"

к ОАО "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК"

о взыскании 672235 руб. неустойки,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение Республики Коми "Помоздинский лесхоз" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к открытому акционерному обществу "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК" о взыскании 672235 руб. неустойки за допущенные лесохозяйственные нарушения.

Иск основан на нормах Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 1998 года N 551, и мотивирован выявлением нарушений лесохозяйственных требований согласно Акту освидетельствования мест рубок N 32 от 26 июня 2007 года ГУ Республики Коми "Помоздинский лесхоз" по выданным ответчику лесорубочным билетам от 19 декабря 2005 года N 191, от 04 марта 2006 года N 29, от 14 марта 2006 года N 35 и от 02 мая 2006 года N 62.

Решением от 24 декабря 2007 года (л.д. 53-54) исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в доход федерального бюджета взыскано 168291 руб. 20 коп. неустойки, в том числе: 26770 руб. 96 коп. за оставление компактного недоруба, 94342 руб. 24 коп. за оставление расстроенного недоруба и 47178 руб. за рубку деревьев, не подлежащих рубке. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что неустойка в сумме 503944 руб. 04 коп., начисленная за оставление компактного недоруба, взысканию не подлежит в силу п.п. "д" п. 8 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом N 184 от 16 июля 2007 года Министерством природных ресурсов РФ, поскольку недоруб оставлен в объёме более 10 процентов от площади лесосек; в квартале 238 делянка 8 и в квартале 301 делянка 7 компактный недоруб оставлен менее 10 процентов от общей площади, в связи с чем неустойка в сумме 26770 руб. 96 коп. начислена обоснованно; остальные лесонарушения ответчиком оспорены не были, доказательств уплаты неустойки представлено не было.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом в части взыскания неустойки в сумме 168291 руб. 20 коп., обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 24 декабря 2007 года в указанной части отменить.

В апелляционной жалобе заявитель приводит следующие доводы: неустойка в сумме 503944 руб. 04 коп., начисленная за оставление компактного недоруба не подлежит взысканию с ответчика не только потому, что отсутствует факт совершения лесонарушения; даже если бы факт лесонарушения имел место, на сегодняшний день нет действующего нормативно-правового акта, которым устанавливается ответственность за совершение данного нарушения лесохозяйственных требований; Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 1998 года N 551, подлежат применению в части, не противоречащей Лесному кодексу РФ от 04 декабря 2007 года, который не содержит понятия "неустойки" и не предоставляет Правительству РФ право на установление неустойки за лесонарушения; следовательно, Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ не подлежат применению, как противоречащие нормам указанного Лесного кодекса РФ; оставление компактного недоруба в квартале 238 делянке 8 и в квартале 301 делянке 7 менее 10 процентов от общей площади является лесонарушением, однако, начисленная за это лесонарушение в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ неустойка в сумме 26770 руб. 96 коп. взысканию не подлежит, поскольку названные Правила не подлежат применению, как противоречащие нормам Лесного кодекса РФ; по этому же основанию не подлежит взысканию неустойка в сумме 47178 руб., начисленная за рубку деревьев, не подлежащих рубке и в сумме 94 342 руб. 24 коп. - за оставление расстроенного недоруба.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласен, оспариваемое ответчиком решение просит оставить без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 1 ст. 123, ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба ответчика рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Коми решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, Второй арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО "Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК" (лесопользователю) выданы лесорубочные билеты от 19 декабря 2005 года N 191, от 04 марта 2006 года N 29, от 14 марта 2006 года N 35 и от 02 мая 2006 года N 62 (л.д. 4-7) на вырубку древесины: спелой и перестойной, стоящей на корню.

ГУ Республики Коми "Помоздинский лесхоз" провело освидетельствование мест рубок леса и выявило ряд лесонарушений, допущенных ответчиком, в частности, предусмотренных подпунктами:

- "в" (рубка деревьев, не подлежащих рубке),

- "к" (оставление компактных и расстроенных недорубов) пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Составленный по результатам освидетельствования мест рубок акт N 32 от 26 июня 2007 года (л.д. 8-9) подписан представителем ответчика без каких-либо возражений. За допущенные ответчиком лесонарушения начислена неустойка в размере 672235 руб. (расчёт - л.д. 10).

Ответчику направлена претензия от 13 июля 2007 года N 451 с предложением о добровольной уплате неустойки (л.д. 11).

Неуплата ответчиком начисленной неустойки послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем первым п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскивается неустойка в том числе: за рубку деревьев, не подлежащих рубке (п. "в" Правил), за оставление компактного и расстроенного недоруба (п. "к" Правил).

Из расчёта истца, соответствующего указанным Правилам, видно, что неустойка за выявленные лесонарушения составила 672235 руб.

Судом установлено, что в квартале 301 делянке 10 компактный недоруб оставлен ответчиком более 10%, что составляет 64% недоруба от общей площади, в квартале 298 делянке 4 компактный недоруб оставлен более 10% - 12% недоруба от общей площади, в квартале 363 делянках 1, 3, 4, 6 компактный недоруб оставлен более 10% - 63% недоруба от общей площади, в квартале 355 делянке 2 компактный недоруб оставлен более 10% - 27% недоруба от общей площади.

В силу подпункта "д" пункта 8 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом N 184 от 16 июля 207 года Министерством природных ресурсов РФ, запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки).

При изложенных обстоятельствах, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что оставление ответчиком компактных недорубов более 10 процентов от площади лесосеки не является нарушением и правомерно отказал во взыскании с ответчика неустойки в размере 503944 руб. 04 коп.

Неустойка в сумме 26770 руб. 96 коп. взыскана обосновано ввиду в виду того, что в квартале 238 делянка 8 и в квартале 301 делянка 7 компактный недоруб оставлен ответчиком менее 10% от общей площади лесосеки.

Факт совершения лесонарушений в виде оставления расстроенного недоруба и рубки деревьев, неподлежащих рубке, за которые начислена неустойка в размере 141520 руб. 24 коп. ответчиком не оспаривается.

Довод заявителя о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как новым Лесным кодексом РФ не предусмотрено взыскание неустоек, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку материалами дела подтверждается, что неустойка за лесонарушения в виде оставления компактных недорубов более 10 процентов, расстроенных недорубов и рубки деревьев, не подлежащих рубке, начислена истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01 июня 1998 года N 551 "Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации", которое не отменено и является действующим.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком решения, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. относится на заявителя жалобы и в полном объёме уплачена им в доход федерального бюджета (платёжное поручение N 2173 от 18 января 2008 года) до принятия жалобы к производству арбитражного апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 24 декабря 2007 года по делу N А29-5833/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.А. Гуреева

Судьи

А.В. Тетервак О.П. Кобелева