Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2003 г. N КА-А40/1770-03 Привлечение к административной ответственности неправомерно, поскольку налоговым органом не доказан факт административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 апреля 2003 г. N КА-А40/1770-03
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2003 признано незаконным и отменено постановление Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 41 по г. Москве N 369/09-33 от 17.10.2002 по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Виалко Девелопмент".

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях истца события и состава административного правонарушений.

При этом сослался на ст.ст. 15.1; 28.2 КоАП РФ. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 41 по г. Москве просит об отмене вышеназванного судебного акта по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: п. 2, 3 ст. 15.1; ст. 28.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ОАО "Виалко Брэнд Девелопмент", возвражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2003 по делу N 40-44038/02-2-196, вынесенного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Оспариваемым постановлением ИМНС РФ N 41 по г. Москве истец привлечен к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере 40000 руб., предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

По мнению ИМНС РФ, правонарушение истца выразилось в неоприходовании наличных денежных средств в кассе организации и несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств.

Суд полно и тщательно исследовал все обстоятельства дела, оценил в совокупности собранные по делу доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения истца к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ.

Состав указанной нормы закона устанавливает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, под которым понимается: осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров; неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности; несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств; накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Протокол N 02-09-33/ю в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ не конкретизирует противоправные действия организации, указывая лишь на то, что истец допустил неоприходование наличных денежных средств в кассе организации и нарушил порядок хранения свободных денежных средств.

В данном протоколе не отражено, какая именно сумма не оприходована, в какой период, какими первичными документами подтверждается наличие у ОАО "Виалко Брэнд Девелопмент" этой суммы, не отражен факт отсутствия кассовой книги.

Судом установлено, что у истца имеется вся расходно-приходная документация и обеспечивается ее хранение, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что дело рассмотрено арбитражным судом полно и всесторонне, с соблюдением норм материального и процессуального законодательства.

Всем доводам заявителя судом дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.01.2003 по делу N А40-44038/02-2-196 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.