Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2008 г. N 02АП-2575/2008

"24" июля 2008 г.

объявлена резолютивная часть

Дело N А17-1945/2007-10Б

"25" июля 2008 года (изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Сандалова В.Г., Гуреевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дьяконовой Т.М.,

при участии в заседании представителей сторон:

от уполномоченного органа - Шорохова О.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции ФНС России по г. Иваново

на определение Арбитражного суда Ивановской области от 29.05.2008г. по делу N А17-1945/2007-10Б, принятое судом в составе судьи Пластовой Г.П., по заявлению уполномоченного органа ФНС России в лице ИФНС России по г. Иваново о признании недействительными решения собрания кредиторов ОГУП "Дорспец-Центр" от 07.04.2008 в части утверждения вознаграждения конкурсному управляющему,

установил:

Инспекция ФНС России по г. Иваново обратилась в арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОГУП "Дорспец-Центр" от 07.04.2008 в части утверждения вознаграждения конкурсному управляющему в размере 30.000 руб. 00 коп., в связи с тем, что согласно расчетам уполномоченного органа размер вознаграждения конкурсному управляющему должен составлять 13.000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 29 мая 2008 г. уполномоченному органу в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, уполномоченный орган ФНС России в лице ИФНС России по г. Иваново обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 29.05.2008, признать недействительным решение собрания кредиторов от 07.04.2008 в части установления размера вознаграждения конкурсному управляющему ОГУП "Дорспец-Центр" в размере 30.000 руб. 00 коп.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции не правильно применил нормы материального права. Принятое собранием кредиторов решение об утверждении вознаграждения конкурсному управляющему в размере 30.000 руб. 00 коп. увеличивает расходы на конкурсное производство и уменьшает размер конкурсной массы. Вознаграждение конкурсному управляющему в сумме 30.000 руб. 00 коп. не соответствует расчетной величине максимально возможного размера вознаграждения в сумме 13.000 руб. 00 коп., определенной в соответствии с Приказом ФНС от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@ и письмом Минэкономразвития России от 23.06.2005 N ДО6-1301.

Конкурсный управляющий, представитель собрания кредиторов ОГУП "Дорспец-Центр" в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласны, считают определение законным и обоснованным и просят оставить его без изменения. Приказ ФНС от 18.10.2004 и письмо Минэкономразвития России от 23.06.2005 по определению размера вознаграждения арбитражным управляющим носят рекомендательный характер и не являются нормативными актами.

Конкурсный управляющий, кредиторы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие их представителей.

Законность определения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и заслушав представителя уполномоченного органа, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ивановской области от 19.12.2007 должник - ОГУП "Дорспец-Центр" - признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Тарасова В.Н.

07 апреля 2008 г. состоялось собрание кредиторов ОГУП "Дорспец-Центр", на котором большинством голосов приняты следующие решения:

1. Отчет и.о. конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства принять к сведению.

2. Возложить ведение реестра требований кредиторов на конкурсного управляющего.

3. Не образовывать комитет кредиторов.

4. Избрать представителем собрания кредиторов - Макарова В.С. - представителя Департамента дорожного хозяйства.

5. Утвердить конкурсным управляющим Тарасова Владимира Николаевича (НП "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих").

6. Установить периодичность проведения собрания кредиторов один раз в три месяца.

7. Установить размер вознаграждения конкурсному управляющему за каждый месяц осуществления им своих полномочий в размере 30.000 руб. с даты открытия конкурсного производства.

Уполномоченный орган, посчитав, что принятое данным собранием кредиторов решение по вопросу 7 нарушает его права и законные интересы, обратился с заявлением в суд.

Арбитражный суд первой инстанции, проанализировав доводы заявителя, не нашел оснований для удовлетворения заявления, поскольку уполномоченный орган не представил доказательств того, что решение собрания кредиторов от 07.04.2008 по 7 вопросу нарушает его права и законные интересы.

Арбитражный суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В силу части 1 статьи 26 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и должно составлять не менее чем десять тысяч рублей.

Таким образом, установление размера вознаграждения арбитражному управляющему относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

На собрании кредиторов должника 07.04.2008г. большинством голосов принято решение об установлении вознаграждения конкурсному управляющему в размере 30.000 руб. 00 коп. с даты открытия конкурсного производства.

Данное решение принято в пределах компетенции собрания кредиторов, с соблюдением порядка принятия решений собранием кредиторов, установленного статьей 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поэтому оснований для признания его недействительным не имеется.

Ссылка уполномоченного органа на письмо Минэкономразвития России от 23.06.2005 N ДО6-1301 не может быть признана обоснованной, поскольку названное письмо адресовано уполномоченному органу, носит рекомендательный характер и не является обязательным для применения собранием кредиторов.

Таким образом, судом первой инстанции определение принято при правильном применении норм материального и процессуального права с учетом всех обстоятельств дела и отмене не подлежит.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 (пунктом 1 части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Ивановской области от 29.05.2008 по делу N А17-1945/2007-10Б оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по г. Иваново - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

В.Г. Сандалов О.А. Гуреева