Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2008 г. N 02АП-4143/2008

г. Киров

25 ноября 2008 г.

Дело N А82-4490/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2008 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Лобановой Л.Н., Черныха Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания Хоровой Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Компания Фарт"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.08.2008 по делу N А82-4490/2008, принятое судом в составе судьи Кокуриной Н.О.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области

к закрытому акционерному обществу "Компания Фарт",

о взыскании 11 771 рублей 70 копеек,

установил:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области (далее по тексту - Учреждение) обратилось с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Компания Фарт" (далее по тексту - Общество) 11 771 рублей 70 копеек за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 год.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.08.2008 заявленные Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области требования, с учетом положений статьи 112 и пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, удовлетворены в сумме 5 885 рублей 85 копеек.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Ссылаясь на пункт 1 статьи 126 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, заявитель жалобы считает, что в процедурах банкротства все требования к должнику предъявляются уполномоченным органом, а также прекращается начисление штрафов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Общество просит апелляционный суд решение суда первой инстанции по делу отменить, а производство по делу прекратить.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы Общества, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, Общество и Учреждение своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество "Компания Фарт" согласно статье 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 и статье 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области установлено, что Общество не представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год в установленный законом срок: они представлены организацией 29.02.2008. В соответствии с поданными сведениями сумма начисленных страховых взносов за 2005 год составила 117 717 руб. Факт совершения ответчиком правонарушения обнаружен 29.02.2008 при представлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений, декларация по страховым взносам за 2005 год в адрес заявителя не поступала.

Факт непредставления ответчиком в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 год, зафиксирован в акте от 29.02.2008 N 2008/00001, который направлен в адрес ответчика 11.03.2008 по почте заказным письмом одновременно с извещением о том, что рассмотрение материалов по делу о допущенном правонарушении состоится 14.04.2008 в 10 час. 00 мин. Факт получения акта и извещения подтвержден представителем Общества в судебном заседании Арбитражного суда Ярославской области.

Решением от 14.04.2008 N 2008/00001 Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, причитающихся к уплате за 2005 год; сумма примененного штрафа составила 11 771 руб. 70 коп.

Требованием от 14.04.2008 N 2008/00001 ответчику предложено уплатить сумму финансовых санкций. Решение о привлечении к ответственности и требование об уплате штрафа направлены в адрес организации по почте 14.04.2008 заказным письмом.

Закрытое акционерное общество "Компания Фарт" данное требование не исполнило, в связи с чем Учреждение обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Учреждения, исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы Пенсионного фонда Российская Федерация возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о страховом стаже, начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, а также сведения об уплаченных страховых взносах в отношении работающих у него застрахованных лиц.

В силу пункта 2 статьи 10 указанного Закона объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для налогоплательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 235 Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам. В силу статьи 237 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц. В соответствии со статьей 242 Кодекса датой осуществления выплат и иных вознаграждений является день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника - для выплат и иных вознаграждений, начисленных налогоплательщиками, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 235 Кодекса. Из указанных положений законодательства следует, что страховые взносы подлежат начислению в периоде начисления заработной платы работникам, факт неперечисления работодателем заработной платы не влияет на порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Ответчик в судебном заседании признал, что заработная плата работникам в 2005 году начислялась, следовательно, и страховые взносы подлежали начислению. В представленной ответчиком 29.02.2008 ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование указано, что за 2005 год начислены страховые взносы в сумме 117 717 руб.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и применяется в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в открытом судебном заседании в установленной статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределах материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, Второй арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба закрытого акционерного общества "Компания Фарт" не подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ на страхователей возложена публичная обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице указанные в названном пункте сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки вышеназванных сведений применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2005 год Общество представило в орган Пенсионного фонда с нарушением установленного законом срока - 29.02.2008, при сроке представления не позднее 01.03.2006. Факт правонарушения подтвержден актом о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.02.2008 N 2008/00001.

Поскольку оплата в срок, установленный в требовании, Обществом не произведена, требования Пенсионного фонда о взыскании суммы штрафных санкций правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными.

Апелляционным судом не принимается довод подателя жалобы относительно нарушения судом первой инстанции норм материального права, а именно: не применение положений Закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, поскольку в соответствии с позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления от 22.06.06 N 25, в соответствии с которой при применении правил о прекращении начисления финансовых санкций за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей с момента введения соответствующей процедуры банкротства (в частности, абзац третий пункта 1 статьи 126 Закона "О несостоятельности (банкротстве)") судам следует учитывать, что указанное последствие наступает в отношении требований об имущественных взысканиях, предполагающих их начисление и, соответственно, определение размера в зависимости от продолжительности периода просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

Таким образом, названные правила подлежат применению, в частности, в отношении пеней за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 349 Таможенного кодекса Российской Федерации), за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, и платы за пользование данными средствами (пункт 11 статьи 76, статьи 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения Закона о банкротстве не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного после введения соответствующей процедуры банкротства требования налогового (уполномоченного) органа о взыскании (включении в реестр) сумм налоговых санкций.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что Арбитражный суд Ярославской области принял законное, обоснованное и мотивированное решение, вынесенное на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на её заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.08.2008 по делу N А82-4490/2008-19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Компания Фарт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

Л.Н. Лобанова Л.И. Черных