Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2008 г. N 02АП-4804/2008

г. Киров

08 декабря 2008 г.

Дело N А82-4463/2008-20

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2008 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Лысовой Т.В., Перминовой Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Буториной Г.Г.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "АгроКом"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.09.2008 г. по делу N А82-4463/2008-20, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н.,

по заявлению Бучкиной Галины Вячеславовы

к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области,

третье лицо: открытое акционерное общество "АгроКом",

о признании государственной регистрации недействительной,

установил:

Бучкина Галина Вячеславовна (далее - заявитель, Бучкина Г.В.) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области (далее - ответчик, регистрирующий орган, Межрайонная ИФНС России N 7 по Ярославской области) с требованиями о признании недействительной государственной регистрации прекращения деятельности сельскохозяйственного кооператива имени Кирова путем реорганизации в форме преобразования в открытое акционерное общество "АгроКом" от 25.10.2005 г. (далее - государственная регистрация от 25.10.2005 г.) и возложении на регистрирующий орган обязанности внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.09.2008 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, открытое акционерное общество "АгроКом" (далее - заявитель апелляционной жалобы, Акционерное общество, ОАО "АгроКом") обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. По мнению Акционерного общества, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы права, что выразилось в неприменении статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила взаимодействия регистрирующих органов).

Межрайонная ИФНС России N 7 по Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу поясняет, что оспариваемая государственная регистрация была осуществлена в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Бучкина Г.В. отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.10.1998 г. Администрацией Некрасовского муниципального округа Ярославской области зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив имени Кирова (л. д. 87).

18.10.2005 г. в Межрайонную ИФНС России N 7 по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации, обратилось ОАО "АгроКом" (л. д. 29-32). В соответствии с представленным в регистрирующий орган протоколом общего собрания членов сельскохозяйственного кооператива имени Кирова от 29.09.2005 г. ОАО "АгроКом" возникло в результате реорганизации названного сельскохозяйственного кооператива (л. д. 25-26, 33-34).

25.10.2005 г. Межрайонная ИФНС России N 7 по Ярославской области внесла в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности сельскохозяйственного кооператива имени Кирова и государственной регистрации Акционерного общества (л. д. 25-27, 87-93, 128).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.01.2008 г. по делу N А82-4599/2007-36 решение общего собрания членов вышеназванного кооператива о реорганизации признано недействительным (л. д. 11-13). Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 г. указанное решение суда оставлено без изменений (л. д. 14-18).

11.06.2008 г. член сельскохозяйственного кооператива имени Кирова Бучкина Г.В. (л. д. 94) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации от 25.10.2005г. и возложении на регистрирующий орган обязанности внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта и действий иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт или действия не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

С учетом официального разъяснения данной нормы в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или организации.

В силу статей 48, 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц; данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления; юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии со статьей 1 Закона о регистрации государственной регистрацией признается акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Закона о регистрации предусмотрено, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о регистрации для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган представляются документы, в том числе решение о реорганизации юридического лица.

Подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации предусматривает отказ в государственной регистрации при непредставлении определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Таким образом, основанием для реорганизации юридического лица и внесения в ЕГРЮЛ соответствующих регистрационных записей является решение его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Признание судом решения о реорганизации юридического лица недействительным свидетельствует о том, что фактически реорганизация не была проведена. Следовательно, признание судом решения о реорганизации юридического лица недействительным влечет за собой недействительность регистрациолнных записей как о вновь созданном юридическом лице, так и о прекращении деятельности реорганизованного юридического лица. Иное означало бы подтверждение государством существования не созданного юридического лица и прекращение деятельности юридического лица, которое не реорганизовывалось.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.01.2008 г. по делу N А82-4599/2007-36 решение общего собрания членов сельскохозяйственного кооператива имени Кирова от 29.09.2005 г. о реорганизации данного кооператива признано недействительным, так как на этом собрании решение о реорганизации кооператива не принималось, а протокол собрания, содержащий информацию о принятии такого решения, был фальсифицирован (л. д. 11-13, 14-18).

При таких обстоятельствах регистрационная запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности сельскохозяйственного кооператива имени Кирова путем реорганизации в форме преобразования в ОАО "АгроКом" противоречит требованиям действующего законодательства.

Из системного толкования статьи 9 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", статьи 3 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", статей 4, 5, 9, 14 Закона о регистрации сельскохозяйственный кооператив имени Кирова имеет право на внесение в установленном порядке в ЕГРЮЛ достоверной информации о нем, а третьи лица имеют право на получение достоверной информации из ЕГРЮЛ.

В результате признания судом решения общего собрания членов сельскохозяйственного кооператива имени Кирова от 29.09.2005 г. недействительным регистрационная запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности сельскохозяйственного кооператива имени Кирова путем реорганизации в форме преобразования в ОАО "АгроКом" стала недостоверной, что нарушает права и законные интересы названного кооператива, Бучкиной Г.В. как его члена, третьих лиц.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявителем пропущен установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок обращения в арбитражный суд, а так же о том, что в соответствии со статьей 11 Закона о регистрации и пунктом 4 Правил взаимодействия регистрирующих органов без признания незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области о государственной регистрации у арбитражного суда отсутствуют основания для исключения из ЕГРЮЛ сведений об ОАО "АгроКом", судом апелляционной инстанции отклоняются, как не соответствующие обстоятельствам дела, и основанные на ошибочном толковании норм права.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.09.2008 г. по делу N А82-4463/2008-20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "АгроКом" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

Т.В.Лысова Г.Г. Перминова