Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 января 2009 г. N 02АП-5497/2008

г. Киров

19 января 2009 г.

Дело N А29-8145/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания Лобановой Л.Н.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: не явился;

представителя ответчика: не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мясокомбинат "Печорский"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.11.2008 по делу N А29-8145/2008, принятое судом в составе судьи Борлаковой Р.А.,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Печоре

к открытому акционерному обществу "Мясокомбинат "Печорский",

о взыскании 189 419 рублей 59 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (далее: Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества мясокомбинат "Печорский" 189 419 руб. 59 коп., в том числе:

-188 796 руб. 00 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 (154 454 руб. 00 коп. на страховую часть пенсии и 34 342 руб. 00 коп. на накопительную часть пенсии);

623 руб. 59 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов (510 руб. 16 коп. на страховую часть пенсии и 113 руб. 43 коп. на накопительную часть пенсии).

Решением Арбитражного суда республики Коми от 14.11.2008 требования Пенсионного фонда удовлетворены в полном объеме.

Открытое акционерное общество "Мясокомбинат "Печорский" с принятым решением суда частично не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми в части взыскания пени изменить, принять по делу новый судебный акт об уменьшении подлежащей взысканию пени по данному спору до 50 рублей.

По мнению заявителя апелляционной жалобы суд первой инстанции при вынесении решения не учел тяжелое финансовое положение предприятия. При этом предприятие не обосновало свои требования нормами материального права.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми в отзыве на апелляционную жалобу Общества возразило против его доводов, просит оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой им части без изменения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Пенсионный фонд просит рассмотреть спор в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в соответствии со статьей 6 Федерального Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ОАО Мясокомбинат "Печорский" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а в соответствии с п.2 ст.14 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Объектом обложения по страховым взносам и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального Закона N 167-ФЗ для страхователей- организаций применяется тариф страхового взноса- 14% от налогооблагаемой базы.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из представленного ОАО "Мясокомбинат "Печорский" расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2008, задолженность предприятия составила 188 796 руб. 00 коп. (154454 руб. на страховую часть пенсии и 34342 руб. на накопительную часть пенсии).

Согласно пунктам 1, 4, 5 статьи 26 названного Федерального Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки уплаты взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с несвоевременной уплатой суммы платежей страхователем, органом пенсионного фонда была начислены пени по состоянию на 20.08.2008 в сумме 623 руб. 59 коп. (510 руб. 16 коп. на страховую часть пенсии и 113 руб. 43 коп. на накопительную часть пенсии).

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика (страхователя) было направлено требование N 1370 от 20.08.2008.

Поскольку задолженность по уплате страховых взносов и пени в установленный требованием срок предприятием не была уплачена, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Республики Коми с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворяя требование ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Печоре Республики Коми посчитал, что требования Пенсионного фонда правомерны, соответствуют материалам дела и обоснованы нормами права, а именно: ст.ст. 22, 24, 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Согласно пункту 3 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ).

Учитывая, что вышеуказанные требования страховщиком не исполнены в добровольном порядке в установленный срок, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что орган пенсионного фонда обоснованно обратился с заявлением в суд (п. 4 статьи 25 Федерального Закона от 15.12.2001 г. N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

При рассмотрении настоящего дела апелляционный суд принимает во внимание то обстоятельство, что страхователем не представлены документы, подтверждающие уплату самостоятельно исчисленных им страховых взносов в полном объеме за последний квартал расчетного периода.

Апелляционный суд не усматривает оснований для изменения судебного акта по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 75 Кодекса, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу статьи 72 Кодекса пеня является обеспечительной мерой и неразрывно связана с основной обязанностью налогоплательщика (налогового агента).

Пеня не является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения и действующим налоговым законодательством не предусмотрено оснований для снижения пени по причине тяжелого финансового положения предприятия.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Коми в оспариваемой Обществом части является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.11.2008 по делу N А29-8145/2008 в оспариваемой Обществом части оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мясокомбинат "Печорский" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.Н. Лобанова

Судьи

Т.В. Хорова Л.И. Черных