Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2009 г. N 02АП-131/2009

г.Киров

4 февраля 2009 г.

Дело N А28-9233/2008-224/13

Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 февраля 2009 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Губиной Л.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: Мищихиной Н.М. - по доверенности от 01.01.2009 N 17/15-10,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Котельнича"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 10.12.2008 по делу N А28-9233/2008-224/13, принятое судом в составе судьи Славинского А.П.,

по иску открытого акционерного общества "Коммунэнерго"

к муниципальному предприятию "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Котельнича"

о взыскании 7 287 379,67 руб.,

установил:

открытое акционерное общество "Коммунэнерго" (далее ОАО "Коммунэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к муниципальному предприятию "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Котельнича" (далее МП "Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича", ответчик).

Предметом иска явилось требование о взыскании задолженности по договору теплоснабжения.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал статьи 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Из искового заявления следует, что истец во исполнение обязательств по договору N 20080 от 01.12.2006 поставил ответчику тепловую энергию в период с января 2007 года по май 2008 года. По факту поставки тепловой энергии ответчику выставлены счета-фактуры. Абонент обязан производить оплату:

- сумм, начисленных в связи с предоставлением гражданам льгот по оплате потребленной ими тепловой энергии;

- сумм разницы в тарифах на тепловую энергию;

- сумм, начисленных арендаторам и собственникам встроенных нежилых помещений;

- выпадающих доходов от предоставления услуг по теплоснабжению в связи с установлением экономически необоснованного норматива потребления коммунальных услуг.

Кроме того, ответчику произведены начисления за сверхнормативную подпитку и утечку воды, тепловые потери.

Общая задолженность ответчика составила 7 287 379,67 руб., в том числе:

- 739 732,98 руб. за предоставленные льготы за май, август-ноябрь 2007 и февраль-апрель 2008 годов;

- 274 777,80 руб. тепловых потерь за март-май, октябрь-декабрь 2007 года, январь-май 2008 года;

- 2 690 446,99 руб. - компенсация в связи с оплатой населением потребленной энергии по низкому нормативу потребления в 2007 году;

- 7 302,42 руб. - недопоставка до квартир граждан за февраль 2007 года;

- 219 401,09 руб. - разница в тарифах за май, октябрь-декабрь2007 года;

- 3 317 362,57 руб. - начисления арендаторам и собственникам встроенных нежилых помещений за период с февраля 2007 года по май 2008 года;

- 12 709,18 руб. - начисления за сверхнормативную подпитку за март, апрель 2007 года.

Истец отказался от иска на сумму 20 029,76 руб. (разница в тарифах) и на 100 000 руб. (задолженность по арендаторам) и потребовал взыскать с ответчика задолженность в размере 7 167 349,91 руб.

Отказ от иска принят судом первой инстанции.

В отзыве ответчик требования не признал и указал, что для возмещения разницы в тарифах за 2007 год истцу следует обратиться в администрацию города Котельнича, поскольку ответчик не является получателем бюджетных средств. Задолженность, образовавшаяся по причине принятия низкого норматива потребления, не может быть взыскана до произведения корректировки и доначисления платежей за фактически потребленную тепловую энергию. Также ответчик считает не подтвержденной задолженность по арендаторам, поскольку из представленных документов не ясно, у каких именно арендаторов, в каком размере и за какой период имеется задолженность. Кроме того ответчик указал, что жилые дома N 55б по ул.Прудная, N 1 по ул.Набережная, N 30 и N 32 по ул.Базовая не находятся в его управлении, переданы в частную собственность и сняты с баланса Управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Котельнича. Тепловые сети по жилым домам N 10, 11, 14 по ул.Базовой находятся на балансе истца и обязанность по оплате тепловых потерь возлагается на ОАО "Коммунэнерго".

Решением Арбитражного суда Кировской области от 10.12.2008 иск удовлетворен. С МП "Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича" в пользу ОАО "Коммунэнерго" взыскана задолженность в размере 7 167 349,91 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 47 147,34 руб. В остальной части производство по делу прекращено. Суд исходил из того, что истцом обязательства по договору исполнены надлежащим образом. Ответчик в свою очередь счета-фактуры не оплатил.

Не согласившись с принятым решением, МП "Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции частично отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав истцу во взыскании 2 690 446,99 руб. - недоплаты за тепловую энергию в связи с принятием органами местного самоуправления низкого норматива потребления за 2007 год.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в соответствии с пунктом 1.1.2 приложения N 3 договора теплоснабжения N 20080 в случае принятия органами местного самоуправления тарифа на коммунальные услуги для населения ниже тарифа, установленного решением РЭК Кировской области для ПК и ТС ОАО "Коммунэнерго", разница в тарифах подлежит возмещению Управляющей компанией за счет средств соответствующего бюджета. В настоящее время Управляющая компания (с 01.01.2008) не является получателем бюджетных средств и с указанного периода возмещение разницы в тарифах производится напрямую ресурсоснабжающей организацией. За прошедший год через Управляющую компанию производилось возмещение данных сумм не полностью. Поэтому в настоящее время отсутствует возможность возмещения разницы в тарифах ответчиком.

Также заявитель считает, что данную недоплату следует отнести на население. Пунктом 1.3 в приложении N 3 к договору обязательства по сбору и перечислению населенческой доли платежей истцу возложены на ООО "ЦРП". Соответственно данной организацией будет произведена корректировка и доначисление платежей за фактически потребленную тепловую энергию. После произведения корректировки пройдет еще больше месяца, пока население оплатит данную задолженность. В договоре указано, что данные суммы подлежат возмещению один раз в год по истечении календарного года. Поэтому заявитель считает, что им приняты все меры к погашению данной задолженности. Им поданы все необходимые сведения в ООО "ЦРП".

Истец в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 10.12.2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, в данном случае в части, касающейся взыскания 2 690 446,99 руб.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

26.04.2006 решением Котельничской городской Думы N 22 установлен на 2006 год норматив потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,20605 Гкал/кв.м./мес.

27.12.2006 решением Котельничской городской Думы Кировской области N 98 данный норматив продлен для населения на 2007 год.

01.12.2006 ОАО "Коммунэнерго" (энергоснабжающая организация) и МП "Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича" (управляющая компания) заключили договор теплоснабжения в горячей воде для нужд жилищного фонда N 20080 (в редакции протоколов согласования разногласий от 31.01.2007 и от 30.05.2008, а также Соглашения N 2 от 29.04.2008 о внесении изменений в договор).

Согласно пункту 5.1.2 договора энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать на объекты жилищного фонда через присоединенную сеть тепловую энергию в химически очищенной горячей воде в соответствии с установленным договором условиями, в количестве ежегодного отпуска с разбивкой по месяцам (кварталам), а также с соблюдением режима подачи.

Ответчик обязался производить оплату потребленной тепловой энергии, в том числе невозвращенный на источник теплоты и в тепловую сеть энергоснабжающей организации теплоноситель - сетевую воду, необходимую для: восполнения (подпитки) сверхнормативных эксплуатационных утечек сетевой воды (непроизводительные потери) в тепловых сетях и теплопотребляющих установках (внутридомовых инженерных системах) объектов жилищного фонда управляющей компании, а также при повторном заполнении тепловых сетей и систем теплопотребления, обслуживаемых управляющей компанией в отопительный период (пункты 5.3.1.1, 5.3.1.2 договора).

Согласно пункту 4.1 договора ответчик оплачивает тепловые потери, в том числе не подтвержденные актами, составленными в присутствии представителя энергоснабжающей организации (неустановленные утечки теплоносителя).

Пунктом 7.4 договора установлено, что основанием для производства расчетов между сторонами является акт выполненных работ, который оформляется и направляется энергоснабжающей организацией до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Управляющая компания обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения акта надлежаще оформить, подписать его уполномоченными лицами и возвратить в энергоснабжающую организацию.

В соответствии с пунктом 7.5 договора порядок расчетов за тепловую энергию установлен в Приложении N 3 к договору.

В соответствии с пунктом 7.7. договора стороны обязуются ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, составлять двусторонний акт сверки расчетов. Данный акт первоначально оформляется и направляется энергоснабжающей организацией управляющей компании. Управляющая компания обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения акта надлежаще оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить акт сверки расчетов в энергоснабжающую организацию.

Стороны подписали приложения к договору:

- N 1 - расчетные тепловые нагрузки и количество подаваемой (используемой) тепловой энергии;

- N 1а - порядок определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя;

- N 2 - акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по присоединенным тепловым сетям;

- N 4 - тарифы на тепловую энергию и сетевую воду;

- N 5 - график качественного регулирования температуры сетевой воды;

- N 6 - тепловые потери;

- N 7 - расход сетевой воды на подпитку тепловых сетей и систем управляющей компании (с указанием жилых домов N N 10, 11, 14, 30, 32 по ул.Базовая; N 55б по ул.Прудная, N 1 по ул.Набережная);

- N 8 - отчет о расходе теплоносителя;

- N 3 - порядок расчетов, согласно которому расчеты за тепловую энергию производятся в следующим образом: до 10 числа месяца, следующего за расчетным, управляющая компания выставляет счет-фактуру за фактически потребленное в расчетном месяце количество тепловой энергии и невозвращенных теплоносителей с выделением:

- сумм, начисленных в связи с предоставлением гражданам мер социальной поддержки (льгот) по оплате потребленной ими тепловой энергии (подпункт 1.1.1);

- сумм разницы в тарифах на тепловую энергию, возникающую между тарифом РЭК Кировской области, установленным для энергоснабжающей организации и тарифом, установленным решением Котельничской городской Думы для населения, проживающего на территории города Котельнича. При этом, в случае принятия органами местного самоуправления тарифа на коммунальные услуги для населения ниже тарифа, установленного решением РЭК Кировской области для Котельничского ПК и ТС ОАО "Коммунэнерго", а также изменения (понижения) уже принятого тарифа на коммунальные услуги, разница в тарифах подлежит возмещению управляющей компанией за счет средств соответствующего бюджета (подпункт 1.1.2);

- сумм, начисленных арендаторам и собственникам встроенных нежилых помещений (подпункт 1.1.5).

Оплата производится управляющей компанией в течение семи рабочих дней с момента получения счета-фактуры. Датой оплаты в соответствии с пунктом 3 порядка расчетов считается дата поступления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации.

31.08.2007 Котельничская городская Дума приняла решение N 74 об установлении с 23.08.2007 нормативов потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,0307 Гкал/кв.м./мес. - для 1-этажных жилых домов; 0,0311 Гкал/кв.м./мес. - для 2-этажных жилых домов; 0,0199 Гкал/кв.м./мес. - для 3-4-этажных жилых домов; 0,0172 Гкал/кв.м./мес. - для 5-этажных жилых домов.

21.11.2007 решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области N 39/3 с 01.012008 установлены тарифы на тепловую энергию в горячей воде для истца в размере 1708,30 руб.

22.02.2008 решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области N 7/1 установлены тарифы на тепловую энергию в горячей воде для истца, действующие с 01.02.2008 в размере 1591 руб. Аналогичный тариф был установлен на 2007 год (решение правления Региональной энергетической комиссии Кировской области от 06.10.2006 N 32/2).

30.04.2008 решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области N 16/1 установлены тарифы на тепловую энергию в горячей воде для ОАО "Коммунэнерго" в размере 1659,60 руб., действующие с 01.05.2008.

22.07.2008 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить задолженность по договору N 20080.

Истцом в подтверждение наличия и суммы долга ответчика представлены счета-фактуры; расчеты потребленной тепловой энергии, расчет сверхнормативной подпитки и утечки; акты обнаружения утечки сетевой воды за спорный период; отчеты о расходе теплоносителя; приказ ОАО "Коммунэнерго" от 29.12.2007 N 346 об утверждении стоимости одной тонны воды на подпитку тепловых сетей, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон ( в том числе по жилым домам N N 10, 11, 14 по ул.Базовой).

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Из статей 307-310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьями 539, 541 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 ГК РФ, статье 2 Федерального закона Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства и обоснованно пришел к выводу о том, что истцом обязательства по договору теплоснабжения исполнены надлежащим образом. Факт оказания услуг доказан представленными в материалы дела документами. В то же время доказательств, подтверждающих оплату задолженности, ответчиком не представлено. Основания для освобождения от оплаты задолженности отсутствуют. В таком случае исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для признания данных выводов суда неправильными у апелляционного суда нет.

Ввиду изложенного выше доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Истец обосновал свои требования о взыскании 2 690 446,99 руб. тем, что действовавшие в спорный период нормативы потребления коммунальных услуг (отопления) для населения недостаточны для покрытия затрат ОАО "Коммунэнерго" по подаче тепловой энергии в полном объеме, поскольку отпуск тепловой энергии производится в Гкал согласно Приложению N 1 к договору теплоснабжения, а население оплачивает отопление (при отсутствии приборов учета) по установленным нормативам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в жилых помещениях при отсутствии приборов учета. Из данного пункта следует, что корректировка производится в целях полной оплаты всего объема полученной конечными потребителями тепловой энергии.

Таким образом, доводы заявителя о необходимости взыскания разницы в тарифах за счет средств соответствующего бюджета и отнесения недоплаты на население, не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат действующему законодательству.

Вопреки доводам заявителя, взыскание разницы в тарифах не является предметом настоящего спора.

ООО "ЦРП" не является стороной договора N 20080. Предоставление данному лицу информации для корректировки платежей населения за отопление не освобождает ответчика от договорного обязательства оплаты фактически полученного объема тепловой энергии.

Прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность принятого решения и не являются основанием для его отмены или изменения.

Исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом. Этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Поскольку данное постановление принято не в пользу заявителя апелляционной жалобы, то согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные им, возлагаются на него же.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Кировской области от 10.12.2008 по делу N А28-9233/2008-224/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Котельнича" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

С.В. Самуйлов

Судьи

Л.В. Губина С.Г. Полякова