Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 июня 2006 г. N КА-А41/5289-06
(извлечение)
22 марта 2005 года Войсковая часть N 20265 представила Инспекции ФНС России по г. Солнечногорску Московской области (далее - Инспекция) декларацию по налогу на имущество за 2004 год, в которой заявила льготу, предусмотренную пп. 2 п. 4 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации.
По результатам камеральной налоговой проверки декларации Инспекцией принято решение N 232 от 07.04.2005 года о взыскании с войсковой части налога на имущество в сумме 6833 руб., пеней в сумме 616 руб. и о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 1367 руб.
В связи с неисполнением требований об уплате названных сумм Инспекция обратилась в Арбитражный суд с заявлением о их взыскании.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2006 года в удовлетворении заявления отказано.
При этом суд исходил из того, что федеральное имущество, находящееся у войсковой части, подлежит льготированию в соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на наличие у войсковой части статуса юридического лица, полагает, что она, как подведомственное Министерству обороны учреждение, не относящееся к федеральным органам исполнительной власти, должна уплачивать налог в отношении имущества, находящегося у нее на праве оперативного в порядке, предусмотренном главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации. Инспекция основывается также на разъяснениях Минфина РФ, изложенных в письме от 03.03.06 г. N 03-06-01-02/99.
По мнению Инспекции об отсутствии у заявителя права на налоговую льготу, установленную пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ, свидетельствует то обстоятельство, что одно и то же имущество не может одновременно принадлежать Министерству обороны на праве оперативного управления и быть закрепленным на том же праве за подведомственными Министерству обороны учреждениями и предприятиями, а потому Инспекция просит в удовлетворении заявления войсковой части отказать, свой встречный иск удовлетворить.
В заседание суда кассационной инстанции представители сторон не явились. В соответствии с п. 3 ст. 284 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований к отмене или изменению судебного акта, исходя из следующего.
Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации не признается объектом налогообложения налогом на имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.
Военная служба как особый вид федеральной государственной службы исполняется гражданами в том числе в Вооруженных Силах Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии со статьей 11, пунктом 12 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации состоят не только из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей , но и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ, в Тыл Вооруженных Сил РФ. Имущество ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В силу п. 2, п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве Обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 г. N 1357, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство обороны РФ, являющееся федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ, осуществляет в своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженных Сил РФ.
Таким образом, поскольку Вооруженные
