Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2009 г. N 02АП-1381/2009

г. Киров

А29-8706/2008

26 мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуреевой О.А.,

судей Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Гуреевой О.А.

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Монди Сыктывкарский ЛПК"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.02.2009 по делу N А29-8706/2008, принятое судом в составе судьи Понькина С.И.

по иску Комитета лесов Республики Коми, ГУ Удорское лесничество

к открытому акционерному обществу "Монди Сыктывкарский ЛПК",

о взыскании 11 492 руб.

установил:

Комитет лесов Республики Коми обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" 11492 руб. ущерба.

Исковые требования основаны на статье 100 Лесного кодекса РФ и мотивированы тем, что в ходе приемки выполненных работ по использованию лесов выявлены нарушения Правил заготовки древесины, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, действующих на момент выписки лесорубочного билета ответчику.

Решением от 24 февраля 2009 года исковые требования удовлетворены.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что факт допущенных ответчиком лесонарушений доказан. Довод ответчика о невозможности применения к нему ответственности в виде неустойки, начисленной на основании утратившего силу постановления Правительства РФ N 551 от 01.06.1998г., отклонен судом с указанием на то, что при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с Лесным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 N 22-ФЗ) лесопользователь не освобождается от исполнения требований, предусмотренных Правилами отпуска древесины на корню, утвержденных постановлением Правительства N 551.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу решением, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в иске.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что суд первой инстанции необоснованно взыскал с него неустойку на основании Правил отпуска древесины на корню, которые утратили силу с 31.03.2008г. и неправомерно применил Приказ Комитета лесов Республики Коми от 07.02.2008г. N 58 "О формировании лесной службы Комитета лесов Республики Коми", не подлежащий применению в связи с отсутствием официального опубликования. Вывод суда о том, что лесопользователь не освобождается от исполнения требований Правил отпуска древесины при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с Лесным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 29.01.1997г. N 22-ФЗ), ответчик считает ошибочным, поскольку заготовка древесины осуществлялась Обществом в период действия нового Лесного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.12.2006г. N 200-ФЗ), которым предусмотрено возмещение вреда только на основании такс.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие представителя ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 27 февраля 2009 года по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, Второй арбитражный апелляционной суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого истцом судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО "Монди бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК" Удорским лесхозом 12.04.2007г. выдан лесорубочный билет N 7, на основании которого Общество производило рубку древесины на делянке 6 квартала 261 Косланского участкового лесничества.

10.06.2007г. ГУ "Удорское лесничество провело приемку выполненных работ по использованию лесов согласно выданному ответчику лесобилету.

Актом приемки установлены лесонарушения, предусмотренные:

п.п. "л", п.п. "р", п.п. "с" п.72 Правил отпуска древесины на корню в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 551 от 01.06.1998г., п.п. 5 п. 1 Приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации N 273 от 08.05.2007г. "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", а именно: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки), древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозные дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 4 месяцев в объеме 4 кб.м.; оставление в лесу на летний период не окоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски, не обработанной инсектицидами, а на верхних, нижних и иных складах, не уложенной в штабеля в соответствии с действующими инструкциями и рекомендациями в объеме 4 кбм.; оставление пней высотой более одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром 30 сантиметров - высотой более 10 сантиметров в объеме 84,7 кб.м.; повреждение или уничтожение лесных культур, молодняка естественного происхождения и подроста в объеме 0,3 га.

По результатам проверки истцом составлены акты N 1 и N 2 от 10.06.2008г., которые подписаны представителем лесопользователя без возражений.

Размер ущерба за допущенные лесонраушения составил 30505 руб.

Ответчик в добровольном порядке уплатил 19013 руб. за нарушение, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 08.05.2007г. (уничтожение молодняка естественного происхождения и подроста), от возмещения остальной суммы ущерба отказался, ссылаясь на то, что 11 492 руб. является неустойкой, начисленной на основании п. 72 Правил отпуска древесины на корню, которые признаны утратившими силу и не подлежат применению.

Указанные доводы ответчика правомерно отклонены судом первой инстанции ввиду следующего.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 04.12.2006г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" до приведения в соответствие с Лесным кодексом РФ 2006 г. законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат лесному кодексу РФ 2006 г.

В переходный период порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры устанавливались Правилами отпуска древесины на корню, которые в связи с принятием Правительством РФ постановления от 13.03.2008г. N 169, утратили силу с 01.04.2008г.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли на основании лесорубочного билета, выданного Обществу 12.04.2007 года, т.е. в период действия Правил отпуска древесины на корню, следовательно, начисление неустойки за допущенные лесонарушения на основании указанных Правил является обоснованным.

Доводы заявителя об отсутствии полномочий у лесничего на подписание актов правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку представленные суду Положение о Комитете лесов Республики Коми, утвержденное постановлением Правительства Республики Коми N 332 от 28.12.2006г., и Приказ Комитета лесов Республики Коми N 58 от 07.02.2008г. свидетельствуют о том, что приемка выполненных работ проведена в установленном порядке уполномоченным на то лицом.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения оспариваемого истцом решения, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Кировской области от 24 февраля 2009 года по делу N А29-8706/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.А. Гуреева

Судьи

О.П. Кобелева Т.Е. Пуртова