Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 июня 2006 г. N КА-А40/5657-06 Решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности признано недействительным, поскольку не подтверждается материалами дела факт пропуска срока подачи документов за отчетный период (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 июня 2006 г. N КА-А40/5657-06
(извлечение)

Решением от 27.12.2005 оставленным без изменения постановлением от 15.03.2006 отказано в удовлетворении заявленных требований Инспекции ФНС РФ N 7 по г. Москве к обществу с ограниченной ответственностью "ТоргСнаб" о взыскании штрафа в размере 2 069 350 руб. за совершенное налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ, на основании решения Инспекции от 31.05.2005 N 10-15/278, ссылаясь на отсутствие состава налогового правонарушения.

Законность и обоснованность решения и постановления судов проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку выводы судов не основаны на материалах дела.

Отзыв на кассационную жалобу Общество не представило, в судебное заседание не явилось.

Суд, совещаясь на месте, определил дело рассмотреть в отсутствии представителя Общества надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Суды полно и всесторонне исследовали юридически значимые обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку совокупности доказательств, правильно применили ст.ст. 119, 81 НК РФ, приняли законное и обоснованное решение.

Как следует из материалов дела, правильно установлено судами 23.03.2005 г. ООО "ТоргСнаб" представило налоговую декларацию по НДС за февраль 2005 г.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт о нарушении законодательства о налогах и сборах N 10-15/278 от 06.05.2005 г. и принято решение N 10-15/278 от 31.05.2005 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2005 г. в виде взыскания штрафа в размере в размере 2 069 350 руб.

31.05.2005 г. налоговый орган выставил требование N 10-15/278 об уплате налоговой санкции на сумму 2 069 350 руб. Сумма налоговых санкций заинтересованным лицом в добровольном порядке не уплачена.

В соответствии с п. 7 ст. 114 НК РФ, налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков в судебном порядке, в связи с чем Инспекция обратилась с исковым заявлением.

Понятие и порядок подачи уточненных налоговых деклараций установлен ст.ст. 54 и 81 НК РФ. В соответствии с которыми, при обнаружении ошибок в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым периодам, в текущем налоговом периоде перерасчет налоговых обязательств производится в период совершения ошибки и налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию. При этом если заявление о дополнении и изменении налоговой декларации делается после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление налогоплательщик сделал до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, либо о назначении выездной налоговой проверки.

Из строки 19 уточненной декларации следует, у заинтересованного лица отсутствовала общая сумма НДС, исчисленная к уплате в бюджет.

Уточненная декларация была направлена в налоговый орган 28.03.2005 г., тогда как акт N 10-15/278 о нарушении налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах вынесен Инспекцией только 06.05.2005 г.

Уточненная налоговая декларация не является новой декларацией, а является декларацией, в которой налогоплательщиком вносятся необходимые дополнения и изменения за предшествующий период самостоятельно, до обнаружения ошибок налоговым органом, следовательно, данные, отраженные налогоплательщиком в корректирующей налоговой декларации являются правильными и должны быть приняты налоговым органом независимо от того, что она подана уже после установленного срока сдачи отчетности. В представленной заинтересованным лицом уточненной налоговой декларации отсутствовала исчисленная и подлежащая к уплате в бюджет сумма НДС. Налоговый орган в нарушение ст. 88 НК РФ не проверил обоснованность уточенной налоговой декларации.

Пунктом 1 ст. 119 НК РФ установлена налоговая санкция в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе декларации.

Поскольку у налогоплательщика отсутствовала подлежащая уплате в бюджет сумма налога, взыскание штрафа в сумме 2 069 350 руб., исчисленной исходя из данных первоначальной декларации, является неправомерным.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 27.12.2005 по делу N А40-49271/05-141-401 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 15.03.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 7 по г. Москве - без удовлетворения.