Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2009 г. N 02АП-3046/2009

г. Киров

А28-3684/2009-69/21

28 июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Метелевой Е.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: Баталовой Н.Ю., действующей на основании доверенности от 11.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АвтоРегион"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.05.2009 по делу N А28-3684/2009-69/21, принятое судом в составе судьи Кулдышева О.Л.,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоРегион",

о взыскании 151 675 рублей 62 копеек долга,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - фонд, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоРегион" (далее - ООО "АвтоРегион", общество, ответчик, страхователь) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2008 года и пени в общей сумме 151 675 рублей 62 копейки.

Заявлением от 20.05.2009 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области уточнило заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило суд первой инстанции взыскать с ООО "АвтоРегион" недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 70 999 рублей 37 копеек на страховую часть трудовой пенсии,, а также пени за период с 12.11.2008 по 18.12.2008 в сумме 4 072 рубля 33 копейки, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 430 рублей 64 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 641 рубль 69 копеек, а в остальной части - прекратить производство по делу.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.05.2009 заявленные требования фонда удовлетворены.

ООО "АвтоРегион" с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

По мнению ООО "АвтоРегион" решение суда первой инстанции принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, а также при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Общество считает, что наличие задолженности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2008 года в сумме, указанной заявителем, не подтверждено документально, документы о том что указанный заявителем размер задолженности подтверждается страхователем, не представлены.

По мнению подателя жалобы, информационное письмо ИФНС России по г. Кирову наличие задолженности у страхователя не подтверждает, поскольку из текста письма не усматривается, на основании какого документа инспекцией получены предоставляемые сведения, в письме неверно указан отчетный период (3 квартал вместо девяти месяцев 2008 года), из письма неясно какая задолженности по страховым взносам приходится на выплату страховой части трудовой пенсии, а какая часть на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Также общество полагает, что суд первой инстанции, в нарушение части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверил правильность расчета недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования на финансирование страховой части трудовой пенсии и не принял во внимание представленные ответчиком платежные поручения об уплате страховых взносов.

Поскольку размер страховых взносов, подлежащих уплате обществом, не подтвержден, податель жалобы указывает, что нельзя признать правильным и представленный заявителем расчет пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области в отзыве на апелляционную жалобу против доводов ООО "АвтоРегион" возразило, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель фонда поддержал позиции, изложенные в отзыве на жалобу.

ООО "АвтоРегион" явку своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей предприятия по имеющимся документам.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, фондом, на основании сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, представленных ИФНС России по г. Кирову, а также сведений о поступлении платежей по состоянию на 18.12.2008 была установлена недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 247 239 рублей 49 копеек за 9 месяцев 2008 года, числящаяся за ООО "АвтоРегион".

Фондом выставлено и направлено в адрес общества требование N 9409 от 18.12.2008 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 18.12.2008 в срок до 03.01.2009 в добровольном порядке.

Указанное требование было исполнено страхователем частично. В этой связи заявитель обратился в арбитражный суд с требованием, с учетом уточнения, о взыскании с ООО "АвтоРегион" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года и пени в общей сумме 75 071 рублей 70 копеек.

Суд первой инстанции, установив факт неуплаты обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в указанной фондом сумме, проверив расчет пеней, составленный заявителем, удовлетворил заявленные требования. Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя фонда, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно частям 4,6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены в статье 24 Федерального закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 указанной нормы права, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ, уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 167-ФЗ, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ к порядку взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в части, не урегулированной названным Федеральным законом, применяются нормы законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса, заявление о взыскании налога (взноса) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно пункту 9 статьи 46 Кодекса указанные положения применяются также при взыскании пеней.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Следовательно, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса.

В рассматриваемой ситуации, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИФНС России по г. Кирову письмом от 12.11.2008 N 08-27/31626 передала фонду сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе по ООО "АвтоРегион".

За несвоевременную уплату страховых взносов за период с 12.11.2008 по 18.12.2008 ответчику были начислены пени в общей сумме 4 072 рубля 33 копейки.

Далее, учитывая поступившие от налогового органа сведения о начисленных страховых взносах и информации о поступлении платежей от общества, фонд направил в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату взносов N 9409 от 18.12.2008 (л.д. 7-10) в срок до 03.01.2009. Сроки для направления страхователю требования на уплату страховых взносов и пеней фондом не пропущены.

Требование фонда об уплате в добровольном порядке имеющейся задолженности по страховым взносам и пеням страхователем исполнено частично.

В связи с этим Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ и в установленный срок обратилось в арбитражный суд с уточненным заявлением о взыскании неуплаченной обществом задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года и пеней, начисленных на указанную задолженность за период с 12.11.2008 по 18.12.2008 по требованию N 9409 от 18.12.2008 в общей сумме 75 071 рублей 70 копеек.

Наличие у ООО "АвтоРегион" задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе, на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2008 года в сумме 70 999 рублей 37 копеек, а также наличие задолженности по страховым взносам в течение периода с 12.11.2008 по 18.12.2008 за который начислены пени в общей сумме 4 072 рубля 33 копейки, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 430 рублей 64 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 641 рубль 69 копеек подтверждается сведениями соответствующего территориального налогового органа - ИФНС России по г. Кирову, реестрами поступления платежей от страхователя.

Расчеты суммы задолженности общества по страховым взносам, а также по пеням, представленные фондом, проверены судами первой и апелляционной инстанций и признаются верными.

Представив уточнение заявленных требований от 20.05.2009 N 73/1, фонд учел все перечисления ООО "АвтоРегион" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на указанную дату, в том числе, по платежным поручениям N 117 от 22.04.2009, N 142 от 18.05.20909, N 143 от 18.05.2009 (л.д. 28, 31,41). Таким образом, задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, заявленная фондом к взысканию с общества, соответствует действительным обязательствам страхователя. Требования о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 0,02 рубля на финансирование накопительной части трудовой пенсии, с учетом уточнения, фондом не предъявлялись.

Как правильно указал суд первой инстанции, расчеты пеней, составленные заявителем и имеющиеся в материалах дела, соответствует требованиям статей 24 и 26 Закона N 167-ФЗ, то есть, произведены по итогам отчетного периода - 9 месяцев 2008 года, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени рассчитаны за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, при расчете пеней применена процентная ставка пеней, равная одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 70 999 рублей 37 копеек и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 072 рубля 33 копейки.

По данному делу судами первой и апелляционной инстанций установлено, что основания для взыскания задолженности в названной сумме у фонда имелись, полномочия заявителя, обратившегося с требованием о взыскании задолженности, а также правильность расчета и размер взыскиваемой суммы судами проверены. Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания спорных сумм, фондом выполнена.

Апелляционный суд отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы о недоказанности фондом факта наличия за ООО "АвтоРегион" задолженности по страховым взносам и пеням в искомой сумме.

Согласно статье 14 Закона N 167-ФЗ, страхователь обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Как указывалось апелляционным судом, согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В силу статьи 25 Закона N 167-ФЗ и Порядка взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы при реализации отдельных положений Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", определенным совместным распоряжением ПФР и ФНС России от 28.12.06 N 282р/231@, информация о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подается налоговыми органами в органы Пенсионного фонда.

Во исполнение статьи 25 Закона N 167-ФЗ издано Распоряжение от 28.12.06 Пенсионного фонда Российской Федерации N 282р, Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 231@ "Об утверждении порядка взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации по вопросам реализации отдельных положений Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров".

Согласно утвержденному Порядку налоговый орган передает в Пенсионный фонд Российской Федерации информацию о сумме задолженности по страховым взносам, рассчитываемой на основании данных расчетов по авансовым платежам (деклараций) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и платежным документам страхователя об уплаченных страховых взносах.

Таким образом, представленная ИФНС России по г. Кирову информация, основанная на сведениях, указанных обществом в расчетах по авансовым платежам (деклараций) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, и платежных документах страхователя об уплаченных страховых взносах, не содержит сведения, которые отсутствуют у ответчика или являются ему неизвестными. Более того, апелляционным судом установлено, что сумма задолженности организации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указанная в информации инспекции от 12.11.2008, в полном объеме совпадает с суммой, отраженной обществом в расчете авансовых платежей по страховым взносам на ОПС для лиц, производящих выплаты физическим лицам за отчетный период 9 месяцев 2008 года, представленном ответчиком в налоговый орган 17.10.2008.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки требованиям указанной нормы права, общество не представило доказательства того, что сведения о задолженности по страховым взносам, представленные фондом в материалы дела, являются неверными. Свой контррасчет относительно задолженности по уплате страховых взносов и пеней ответчик не представил ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд.

Остальные доводы заявителя жалобы также отклоняются, поскольку, с учетом изложенного, не имеют существенного значения для рассмотрения настоящего дела.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по мотивам, приведенным ООО "АвтоРегион" в апелляционной жалобе, не имеется.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Уплата ООО "АвтоРегион" госпошлины по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей подтверждена платежным поручением N 186 от 22.06.2009.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Кировской области от 26.05.2009 по делу N А28-3684/2009-69/21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "АвтоРегион" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.Н. Лобанова

Судьи

М.В. Немчанинова Т.В. Хорова