Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2009 г. N 02АП-3456/2009

г. Киров

А28-4531/2009-74/33

14 августа 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2009 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Лобановой Л.Н., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.

при участии в судебном заседании:

представителя Управления Таширевой Л.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2009

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АвтоПремиум"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 09.06.2009 по делу N А28-4531/2009-74/33, принятое судом в составе судьи Вихаревой С.М.

по заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоПремиум",

о взыскании 135 195 рублей 74 копеек

установил:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "АвтоПремиум" (далее - Общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года и пени в сумме 135 195 рублей 74 копеек, в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 131 588 рублей 23 копейки (125 588 рублей 17 копеек - на страховую часть трудовой пенсии, 6 000 рублей 06 копеек - на накопительную часть трудовой пенсии), пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 3 517 рублей 51 копейка (3 224 рублей 10 копеек - на страховую часть трудовой пенсии, 293 рубля 41 копейка - на накопительную часть трудовой пенсии).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель уточнил заявленные требования и просил взыскать с ООО "АвтоПремиум" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 72 000 рублей 28 копеек (72 000 рублей 22 копейки - на страховую часть трудовой пенсии, 0 рублей 06 копеек - на накопительную часть трудовой пенсии), пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 3 517 рублей 51 копейка (3 224 рублей 10 копеек - на страховую часть трудовой пенсии, 293 рубля 41 копейка - на накопительную часть трудовой пенсии). От взыскания остальной части страховых взносов Пенсионный фонд отказался и просил прекратить производство по делу в данной части.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 09.06.2009 заявленные требования Пенсионного фонда удовлетворены.

ООО "АвтоПремиум" не согласившись с принятым решением суда, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт- отказать Пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований.

По мнению ООО "АвтоПремиум", решение суда первой инстанции принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, а также при неправильном применении норм материального и процессуального права. Общество считает, что наличие задолженности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2008 года в сумме, указанной заявителем, не подтверждено документально. По мнению заявителя жалобы, информационное письмо ИФНС России по г. Кирову от 12.11.2008 N 08-27/31626 не подтверждает наличие задолженности у страхователя, поскольку из текста письма не усматривается, на основании какого документа инспекцией получены предоставляемые сведения, из письма неясно какая задолженность по страховым взносам приходится на выплату страховой части трудовой пенсии, а какая часть на выплату накопительной части трудовой пенсии. В связи с этим, заявитель жалобы считает, что указанное письмо Инспекции не может являться допустимым и достоверным доказательством, так как не свидетельствует о размере начисленных ответчиком ООО "АвтоПремиум" взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года. Поскольку размер страховых взносов, подлежащих уплате обществом, не подтвержден, податель жалобы указывает, что нельзя признать правильным и представленный заявителем расчет пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Заявитель жалобы также считает, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание платежные поручения N 111 от 14.05.2009 и N 126 от 27.05.2009 по причине того, что по указанным платежным поручениям Обществом произведена уплата страховых взносов за октябрь и декабрь 2008 года, в связи с чем, указанные платежи не относятся к периоду взыскания задолженности (9 месяцев 2008 года). По мнению заявителя жалобы, делая такой вывод, суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что согласно представленным и приложенным заявителем к заявлению о взыскании страховых взносов (реестров поступлений платежей) все платежи, произведенные организацией, засчитываются в счет ранее имеющейся задолженности по страховым взносам не зависимо от того, за какой период или месяц указывается в платежном поручении.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области в отзыве на апелляционную жалобу возразило против доводов ООО "АвтоПремиум", просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

ООО "АвтоПремиум" явку своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителей предприятия по имеющимся в деле доказательством.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом, на основании сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, представленных Инспекцией ФНС России по г.Кирову, а также сведений о поступлении платежей по состоянию на 16.12.2008 была установлена недоимка по страховым взносам и пени в общей сумме 251 986 рублей 29 копеек за 9 месяцев 2008 года, числящаяся за ООО "АвтоПремиум".

Пенсионным фондом выставлено и направлено в адрес общества требование N 9121 от 16.12.2008 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 16.12.2008 в срок до 01.01.2009 в добровольном порядке.

Указанное требование было исполнено страхователем частично. В этой связи заявитель обратился в арбитражный суд с требованием, с учетом уточнения, о взыскании с ООО "АвтоПремиум" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года и пени в общей сумме 72 000 рублей 28 копеек.

Арбитражный суд Кировской области, установив факт неуплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в указанной Пенсионным фондом сумме, проверив расчет пеней, составленный заявителем, удовлетворил заявленные требования. Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Второй арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу не нашел правовых оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно частям 4,6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены в статье 24 Федерального закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 указанной нормы права, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ, уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 167-ФЗ, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ к порядку взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в части, не урегулированной названным Федеральным законом, применяются нормы законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога (взноса) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно пункту 9 статьи 46 Кодекса указанные положения применяются также при взыскании пеней.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Следовательно, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ.

В рассматриваемой ситуации, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИФНС России по г. Кирову письмом от 12.11.2008 N 08-27/31626 передала фонду сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе по ООО "АвтоПремиум".

За несвоевременную уплату страховых взносов за период с 12.11.2008 по 16.12.2008 ответчику были начислены пени в общей сумме 3 517 рублей 51 копейки.

Далее, учитывая поступившие от налогового органа сведения о начисленных страховых взносах и информации о поступлении платежей от общества, фонд направил в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату взносов N 9121 от 16.12.2008 в срок до 01.01.2009. Сроки для направления страхователю требования на уплату страховых взносов и пеней Пенсионным фондом не пропущены.

Требование фонда об уплате в добровольном порядке имеющейся задолженности по страховым взносам и пеням страхователем исполнено частично.

В связи с этим, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ и в установленный срок, обратилось в арбитражный суд с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) о взыскании неуплаченной ООО "АвтоПремиум" задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года и пеней, начисленных на указанную задолженность за период с 12.11.2008 по 16.12.2008 по требованию N 9121 от 16.12.2008 в общей сумме 72 000 рублей 28 копеек.

Наличие у ООО "АвтоПремиум" задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 72 000 рублей 28 копеек (72 000 рублей 22 копейки - на страховую часть трудовой пенсии, 0 рублей 06 копеек - на накопительную часть трудовой пенсии), а также наличие задолженности по страховым взносам в течение периода с 12.11.2008 по 16.12.2008 за который начислены пени в общей сумме 3 517 рублей 51 копейка (3 224 рублей 10 копеек - на страховую часть трудовой пенсии, 293 рубля 41 копейка - на накопительную часть трудовой пенсии) подтверждается сведениями соответствующего территориального налогового органа - ИФНС России по г.Кирову, реестрами поступления платежей от страхователя.

Расчеты суммы задолженности общества по страховым взносам, а также по пеням, представленные Пенсионным фондом, проверены судами первой и апелляционной инстанций и признаются верными.

Представив уточнение заявленных требований, Пенсионный фонд учел все перечисления ООО "АвтоПремиум" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на дату вынесения решения судом первой инстанции.

Таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заявленная Пенсионным фондом к взысканию с ООО "АвтоПремиум", соответствует действительным обязательствам страхователя.

Как правильно указал суд первой инстанции, расчеты пеней, составленные заявителем и имеющиеся в материалах дела, соответствуют требованиям статей 24 и 26 Закона N 167-ФЗ, то есть, произведены по итогам отчетного периода - 9 месяцев 2008 года, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени рассчитаны за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, при расчете пеней применена процентная ставка пеней, равная одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. При этом расчет пени произведен Пенсионным фондом за период с 12.11.2008 по 16.12.2008, а не с 11.11.2008 по 16.12.2008 как указывает заявитель апелляционной жалобы и данное обстоятельство подтверждается таблицей начисления пени представленной Пенсионным фондом.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 72 000 рублей 28 копеек и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 517 рубля 51 копейки.

По данному делу судами первой и апелляционной инстанций установлено, что основания для взыскания задолженности в названной сумме у Пенсионного фонда имелись, полномочия заявителя, обратившегося с требованием о взыскании задолженности, а также правильность расчета и размер взыскиваемой суммы судами проверены. Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания спорных сумм, Пенсионным фондом выполнена.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы о недоказанности фондом факта наличия у ООО "АвтоПремиум" задолженности по страховым взносам и пеням в искомой сумме.

Согласно статье 14 Федерального Закона N 167-ФЗ, страхователь обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Как указывалось апелляционным судом, согласно пункту 1 статьи 25 Федерального Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В силу статьи 25 Федерального Закона N 167-ФЗ и Порядка взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы при реализации отдельных положений Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", определенным совместным распоряжением ПФР и ФНС России от 28.12.06 N 282р/231@, информация о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подается налоговыми органами в органы Пенсионного фонда.

Во исполнение статьи 25 Федерального Закона N 167-ФЗ издано Распоряжение от 28.12.06 Пенсионного фонда Российской Федерации N 282р, Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 231@ "Об утверждении порядка взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации по вопросам реализации отдельных положений Федерального закона от 04.11.05 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров".

Согласно утвержденному Порядку налоговый орган передает в Пенсионный фонд Российской Федерации информацию о сумме задолженности по страховым взносам, рассчитываемой на основании данных расчетов по авансовым платежам (деклараций) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и платежным документам страхователя об уплаченных страховых взносах.

Таким образом, представленная ИФНС России по г. Кирову информация, основанная на сведениях, указанных обществом в расчетах по авансовым платежам (деклараций) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, и платежных документах страхователя об уплаченных страховых взносах, не содержит сведения, которые отсутствуют у ответчика или являются ему неизвестными. Более того, судом апелляционной инстанции установлено, что сумма задолженности ООО "АвтоПремиум" по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указанная в информации Инспекции от 12.11.2008, в полном объеме совпадает с суммой, отраженной Обществом в расчете авансовых платежей по страховым взносам на ОПС для лиц, производящих выплаты физическим лицам за отчетный период 9 месяцев 2008 года, представленном Обществом в налоговый орган 17.10.2008.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки требованиям указанной нормы права, Общество не представило доказательств того, что сведения о задолженности по страховым взносам, представленные Пенсионным фондом в материалы дела, являются неверными. Свой контррасчет относительно задолженности по уплате страховых взносов и пеней ответчик не представил ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции обоснованно не были приняты при рассмотрении данного дела платежные поручения N 111 от 14.05.2009 и N 126 от 27.05.2009 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за октябрь и декабрь 2008 года, поскольку они не относятся к периоду взыскания спорной задолженности (9 месяцев 2008 года). В связи с чем, указанный довод заявителя жалобы также отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный. При этом суд учитывает положения статьи 45 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой налогоплательщик самостоятельно исполняет обязанность по уплате налога. Общество самостоятельно определило в указанных платежных поручениях период, за который произведена уплата страховых взносов. Доказательств того, что денежные средства уплаченные по платежным поручениям N 111 от 14.05.2009 и N 126 от 27.05.2009 не зачтены в счет уплаты страховых взносов за октябрь, декабрь 2008 года Обществом не представлено. Заявлений об излишней уплате страховых взносов за данные периоды по указанным платежным поручениям Обществом не заявлялось.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по мотивам, приведенным ООО "АвтоПремиум" в апелляционной жалобе, не имеется.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Уплата ООО "АвтоПремиум" госпошлины по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей подтверждена платежным поручением N 156 от 02.07.2009.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кировской области от 09.06.2009 по делу N А28-4531/2009-74/33 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АвтоПремиум" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

Л.Н. Лобанова Л.И. Черных