Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2009 г. N 02АП-4333/2009

г. Киров

24 сентября 2009 г.

Дело N А29-3015/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вологодское специальное строительно-монтажное управление"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 22.07.2009 по делу N А29-3015/2009, принятое судом в составе судьи Борлаковой Р.А.,

по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми

к обществу с ограниченной ответственностью "Вологодское специальное строительно-монтажное управление"

о взыскании 227 171 рубля 43 копеек долга,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (далее - Учреждение, фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью "Вологодское специальное строительно-монтажное управление" (далее - ООО "ВолСпецСМУ", Общество, ответчик) о взыскании 227 171 рубля 43 копеек долга, в том числе, 223 718 рублей 87 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие и 9 месяцев 2008 года (166 112 рублей 46 копеек по страховой части пенсии и 57 606 рублей 41 копейку по накопительной части пенсии); 3 452 рубля 52 копейки пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 15.05.2008 по 11.11.2008 (2 440 рублей 93 копейки на страховую часть пенсии и 1 011 рублей 63 копейки на накопительную часть пенсии) по деятельности филиала Общества в городе Ухте Республики Коми.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.07.2009 заявленные требования Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в г. Ухте Республики Коми удовлетворены частично, в сумме 226 966 рублей 51 копейка. Решением суда в удовлетворении требований в части взыскания с Общества пеней в сумме 204 рубля 92 копейки фонду отказано.

ООО "Вологодское специальное строительно-монтажное управление" с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить, принять по делу новый судебный акт.

Общество считает, что решение суда первой инстанции принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению заявителя жалобы, суд неверно определил размер задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленным за полугодие и 9 месяцев 2009 года. При этом заявитель жалобы указывает, что сведения о данной задолженности основаны на данных отчетности Общества, представленной в отделение Пенсионного фонда.

Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г. Ухте Республики Коми отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся документам.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, фондом, на основании сведений о начисленных страхователем страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, а также сведений о поступлении платежей была установлена недоимка по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2008 года и задолженность по пеням в общей сумме 227 171 рубль 43 копейки, числящаяся за ООО "ВолСпецСМУ". Фондом в адрес Общества были выставлены и направлены требования N 3081 от 18.08.2008 и N 3742 от 12.11.2008 об уплате недоимки по страховым взносам и пеням. Требование N 3081 от 18.08.2008 было исполнено страхователем частично; требование N 3742 от 12.11.2008 оставлено страхователем без исполнения. В этой связи заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о взыскании с ООО "ВолСпецСМУ" долга в общей сумме 227 171 рубль 43 копейки.

Суд первой инстанции, установив факт неуплаты обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие и 9 месяцев 2008 года в указанной фондом сумме, проверив расчет пеней, составленный заявителем, удовлетворил заявленные требования частично, за исключением 204 рублей 92 копеек пеней, приходящихся на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2008 года, в связи с тем, что органом пенсионного фонда пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании данной суммы пеней. Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 45-48,70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно частям 4,6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ООО "Вологодское специальное строительно-монтажное управление" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены в статье 24 Федерального закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 указанной нормы права, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ, уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Пунктом 8 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи - организации, в состав которых входят обособленные подразделения, уплачивают страховые взносы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, через которые эти страхователи выплачивают вознаграждения физическим лицам.

Объектом обложения по страховым взносам и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно статье 26 Федерального закона N 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 167-ФЗ, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ к порядку взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в части, не урегулированной названным Федеральным законом, применяются нормы законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса, заявление о взыскании налога (взноса) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно пункту 9 статьи 46 Кодекса указанные положения применяются также при взыскании пеней.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Следовательно, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ВолСпецСМУ", зарегистрированное по месту нахождения филиала общества в ГУ - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в качестве страхователя, своевременно и в полном размере не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за полугодие и 9 месяцев 2008 года.

Судом первой инстанции исходя из имеющихся в деле расчетов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2008 года и расчетов фонда (т.1, л.д. 11-16) установлена недоимка по страховым взносам, числящаяся за Обществом с учетом произведенных платежей за полугодие и 9 месяцев 2008 года в сумме 223 718 рублей 87 копеек, в том числе, 166 112 рублей 46 копеек на страховую часть пенсии и 57 606 рублей 41 копейка на накопительную часть пенсии.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов Обществу начислены пени, а именно: за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2008 года пени начислены за период с 15.05.2008 по 22.05.2008 в размере 204 рубля 92 копейки, в том числе 156 рублей 80 копеек на страховую часть пенсии и 48 рублей 12 копеек на накопительную часть пенсии. За несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2008 года пени начислены за период с 12.08.2008 по 11.11.2008 в размере 3 247 рублей 64 копейки, в том числе 2 284 рубля 13 копеек на страховую часть пенсии и 963 рубля 51 копейка на накопительную часть пенсии.

Как правильно указал суд первой инстанции, расчет пени, составленный фондом, соответствует выше приведенным положениям статьи 26 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании N 167-ФЗ.

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика были направлены требования N 3081 от 12 августа 2008 года со сроком уплаты до 05 сентября 2008 года и N 3742 от 12 ноября 2008 года со сроком уплаты до 13 декабря 2008 года, которыми Обществу предлагалось уплатить в добровольном порядке суммы страховых взносов и пени за полугоде и 9 месяцев 2008 года.

Требования фонда об уплате в добровольном порядке имеющейся задолженности по страховым взносам и пеням страхователем исполнены частично.

В связи с этим, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании неуплаченной Обществом задолженности по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2008 года и пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2008 года за период с 15.05.2008 по 11.08.2008 и пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на недоимку за полугодие 2008 года.

Следовательно, наличие у ООО "ВолСпецСМУ" спорной задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие и 9 месяцев 2008 года подтверждается материалами дела, расчеты суммы задолженности общества по страховым взносам, а также по пеням, представленные фондом, проверены судами первой и апелляционной инстанций и признаются правильными. Таким образом, задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, заявленная фондом к взысканию с общества, соответствует действительным обязательствам страхователя.

Расчеты пеней, составленные заявителем и имеющиеся в материалах дела, соответствует требованиям статей 24 и 26 Закона N 167-ФЗ, то есть, произведены по итогам отчетного периода, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени рассчитаны за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие и 9 месяцев 2008 года в сумме и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 226 966 рублей 51 копейка.

Однако при рассмотрении спора суд первой инстанции правомерно отказал заявителю во взыскании пеней в сумме 204 рубля 92 копейки, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года, отраженную Обществом в расчете авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представленном 21.04.2008, по причине пропуска фондом срока, установленного статьями 45-48 Налогового кодекса Российской Федерации на обращение с заявлением суд.

Из представленного фондом расчета пеней суд первой инстанции правомерно установил, что фактически пени начислены на недоимку по страховым взносам по авансовым платежам за 1 квартал 2008 года, имевшуюся за период с 15.05.2008 по 22.05.2008 (т. 1, л.д. 62-63).

Следовательно, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности фонду следовало учитывать трехмесячный срок со дня выявления недоимки для направления требования, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса.

Вместе с тем, в арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней в сумме 204 рубля 92 копейки, начисленных на задолженность за 1 квартал 2008 года, орган пенсионного фонда обратился только 22.04.2009, то есть с пропуском установленного срока. Поэтому во взыскании названной суммы судом первой инстанции фонду было правомерно отказано.

В то же время основания для взыскания задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 226 966 рублей 51 копейка у фонда имелись.

Полномочия заявителя, обратившегося с требованием о взыскании задолженности, а также правильность расчета и размер взыскиваемой суммы судами первой и апелляционной инстанций проверены. Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания спорных сумм, фондом выполнена.

В этой связи требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми о взыскании с ООО " ВолСпецСМУ" 226 966 рублей 51 копейки долга были обоснованно удовлетворены Арбитражным судом Республики Коми.

Апелляционный суд отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправильно определил размер задолженности Общества по страховым взносам и пеням за полугодие и 9 месяцев 2008 года.

Согласно статье 14 Закона N 167-ФЗ, страхователь обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В рассматриваемой ситуации наличие у Общества задолженности по страховым взносам основано на сведениях, указанных самим заявителем жалобы в расчетах по авансовым платежам (деклараций) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, и платежных документах страхователя об уплаченных страховых взносах. Указанная информация не содержит сведения, которые отсутствуют у ответчика или являются ему неизвестными. В апелляционной жалобе Общество подтверждает, что сведения о наличии задолженности по страховым взносам определены фондом на основании данных отчетности ответчика.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки требованиям указанной нормы права, Общество не представило доказательства того, что сведения о задолженности по страховым взносам, представленные фондом в материалы дела, являются неверными. Свой контррасчет относительно задолженности по уплате страховых взносов и пеней ответчик не представил ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд.

В этой связи апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а оснований для его отмены по мотивам, приведенным ООО "ВолСпецСМУ" в апелляционной жалобе, не усматривает.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Уплата ООО "ВолСпецСМУ" госпошлины по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей подтверждена платежным поручением N 2 от 14.08.2009.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Коми от 22.07.2009 по делу N А29-3015/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Вологодское специальное строительно-монтажное управление" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.Н. Лобанова

Судьи

Т.В. Хорова Л.И. Черных