Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2008 г. N 03АП-1953/2007

г. Красноярск

"20" февраля 2008 г.

Дело N А33-10188/2007-03АП-1953/2007

Резолютивная часть постановления объявлена "19" февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен "20" февраля 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дунаевой Л.А.,

судей: Бычковой О.И., Колесниковой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии:

от прокуратуры - Козловой Н.Е., помощника прокурора Центрального района г. Красноярска по служебному удостоверению N 149898,

от общества - Дьякова Д.В., представителя по доверенности от 07.12.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ТЕРРА"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "15" августа 2007 года по делу N А33-110188/2007,

принятое судьёй Гурским А.Ф.,

по заявлению заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска

к открытому акционерному обществу "ТЕРРА"

о привлечении к административной ответственности,

установил:

заместитель прокурора Центрального района г. Красноярска (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к открытому акционерному обществу "ТЕРРА" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда от 15 августа 2007 года требования Прокурора удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 августа 2007 года, ссылаясь на то, что общество не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Прокурор полагает, что суд первой инстанции, направив определение о принятии заявления к производству по месту нахождения общества, указанному в учредительных документах, известил в установленном порядке общество о времени и месте судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное (часть 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции о надлежащем уведомлении общества о рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела N А33-10188/2007 в Арбитражном суде Красноярского края происходило без участия представителя общества.

Определение суда первой инстанции от 27.07.2007 о принятии заявления общества к производству и назначении судебного разбирательства на 15.08.2007 направлено заказным письмом в адрес открытого акционерного общества "ТЕРРА" по адресу г. Красноярск, ул. Сплавучасток, д.61. Указанное письмо поступило в орган связи 30.07.2007 и возвращено 01.08.2007 с отметкой "Адресат по указанному адресу не проживает".

Согласно пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Как следует из отметок органа почтовой связи на возвращённом почтовом отправлении, данное отправление хранилось в объекте почтовой связи 2 дня, вторичное извещение обществу не доставлялось.

В данном случае порядок вручения почтовых отправлений, установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, не соблюден, что не было учтено судом первой инстанции.

Кроме этого, в материалах дела имелся адрес фактического нахождения общества по месту нахождения объекта недвижимости - г. Красноярск, ул. К.Маркса, 34"а". По указанному адресу судом определение не направлялось.

При отсутствии доказательств получения обществом определения от 27.07.2007 по настоящему делу и отсутствии доказательств направления судом первой инстанции определения по всем известным адресам общества суд апелляционной инстанции делает вывод о ненадлежащем уведомлении общества о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, суд первой инстанции не принял меры для надлежащего извещения общества о времени и месте судебного разбирательства и не обсудил вопрос об отложении судебного разбирательства в соответствии со статьёй 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких условиях общество было лишено возможности участвовать в судебном заседании суда первой инстанции и реально защищать свои права и законные интересы, представлять доводы и возражения по существу заявленных требований, в связи с чем нарушены предусмотренные статьями 7, 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципы арбитражного процесса: равная судебная защита прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле; равноправие сторон; состязательность.

В силу части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены решения суда первой инстанции и для рассмотрения дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 августа 2007 года по делу N А33-10188/2007 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Дунаева

Судьи

О.И. Бычкова Г.А. Колесникова