Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2006 г. N КА-А40/5758-06 Прекращая производство по делу о постановке на учет налогоплательщика, суд исходил из того, что истцом пропущен срок подачи заявления, а ходатайство о его восстановлении отклонено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июня 2006 г. N КА-А40/5758-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2006 г.

ООО "ВУМН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан (далее - МИ ФНС) по постановке заявителя на налоговый учет 12.11.2004.

Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании названных действий МИ ФНС.

Определением от 14.02.06 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 10.04.06 Девятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении ходатайства судом отказано и производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 НК РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить как принятые с нарушением норм процессуального права, дело направить в Арбитражный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

В судебное заседание не явился представитель общества, извещенного о времени и месте рассмотрения дела по известным суду адресам.

Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители МРИ ФНС и ИФНС России N 3 возражали против отмены судебных актов по изложенным в них основаниям.

Письменные отзывы на жалобу не представлены.

Выслушав представителей налоговых органов, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество обратилось в арбитражный суд по истечении указанного срока, а оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления не нашел, поэтому производство по делу прекратил со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Постановлением суда апелляционной инстанции определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты подлежат частичной отмене с отказом в удовлетворении заявления ООО "ВУМН" по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Между тем, ст. 150 АПК РФ не содержит в качестве основания для прекращения производства по делу пропуск срока для обращения в суд или отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Таким образом, в данном случае судом первой инстанции ошибочно вынесено определение о прекращении производства по делу со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Поскольку, как установлено судебными инстанциями, и следует из материалов дела, общество узнало о постановке его на учет в МИ ФНС в 2004 г., то на момент обращения с заявлением о признании действий по постановке ООО "ВУМН" на налоговый учет 12.11.04 незаконными срок подачи заявления был пропущен.

Данное обстоятельство, как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2006 г. N 16228/05 является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы заявителя, положенные в обоснование ходатайства о восстановлении срока, проверены судебными инстанциями и отклонены как необоснованные. При этом суды пришли к правильному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока и правомерно отказали в его восстановлении.

Оснований для переоценки выводов суда, на что направлены доводы жалобы, у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах судебные акты в части отказа в удовлетворении ходатайства ООО "ВУМН" о восстановлении пропущенного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, отмене не подлежат.

Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, но неправильно применены нормы процессуального права - п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, суд кассационной инстанции полагает возможным принять новое решение об отказе ООО "ВУМН" в удовлетворении требования.

В связи с этим также подлежат отмене судебные акты в части возврата ООО "ВУМН" госпошлины в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 284, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 14.02.2006 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-68726/05-142-487 и постановление от 10.04.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-3266/06-АК отменить в части прекращения производства по иску ООО "ВУМН" к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан о признании незаконными действий по постановке ООО "ВУМН" на налоговый учет 12.11.2004 в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан и возврата ООО "ВУМН" из федерального бюджета госпошлины в сумме 2000 руб.

В удовлетворении требования ООО "ВУМН" о признании незаконными действий по постановке ООО "ВУМН" на налоговый учет 12.11.2004 в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан отказать.