Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2008 г. N 03АП-1008/2008

г. Красноярск

12 мая 2008 г.

Дело N А33-10848/2007-03АП-1008/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2008 года

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей: Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

Иванова В.И., Ивановой С.С.,

индивидуального предпринимателя Рыбачковой Ларисы Геннадьевны,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю Зоркиной И.В. - представителя по доверенности N 70-55/137 от 10 января 2008 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - индивидуального предпринимателя Рыбачковой Ларисы Геннадьевны, г. Шарыпово

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 01 ноября 2007 года по делу N А33-10848/2007, принятое судьей Михайловой Т.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Рыбачкова Лариса Геннадьевна (далее - истец, Рыбачкова Л.Г.) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края к Шарыповскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (далее - Шарыповский отдел Управления), к Управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности от 07 июня 2007 года на здание, расположенное по адресу: г. Шарыпово, мкр. 6, дом 38 "А" и об обязании Шарыповского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю произвести государственную регистрацию перехода права собственности на одноэтажное нежилое металлокаркасное здание с застроенной площадью 62,0 кв.м., общей площадью 56,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Шарыпово, мкр. 6, дом 38 "А" от Ивановой Светланы Станиславовны на Рыбачкову Ларису Геннадьевну.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Иванова Светлана Станиславовна (далее - Иванова С.С.).

Решением суда от 01 ноября 2007 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции от 01 ноября 2007 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению истца, решение суда первой инстанции необоснованно, незаконно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку при заключении договора купли-продажи от 25 января 2007 года от Иванова Владимира Ивановича - супруга продавца Ивановой Светланы Станиславовны имелось нотариально удостоверенное согласие на продажу здания. Тот факт, что Иванов В.И. отменил свое согласие после заключения договора, не должен был быть принят во внимание регистрационной службой , поскольку отмена согласия после заключения договора купли-продажи здания уже не может влечь за собой какие-либо правовые последствия. В судебном порядке сделка по даче согласия на продажу совместно нажитого имущества не была оспорена.

Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, представило суду апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции от 01 ноября 2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В обоснование своего несогласия с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю ссылается на следующее:

- в Шарыповский отдел Управления 26 января 2007 года обратились Иванова С.С. с заявлением о государственной регистрации перехода права, а также истица с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 мкр., д. 38 "А". В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию заявителями был представлен договор купли-продажи от 25 января 2007 года. Отчуждаемое по договору купли-продажи от 25 января 2007 года нежилое здание было приобретено продавцом - Ивановой С.С. в период брака с Ивановым В.И., зарегистрированного 20 октября 1989 года. Соглашения о разделе общего имущества супругов на государственную регистрацию представлено не было. Иванова С.С. представила на государственную регистрацию согласие супруга от 25 января 2007 года удостоверенное нотариусом, согласно которому Иванов В.И. дает согласие своей супруге - Ивановой С.С. на отчуждение приобретенного во время брака и являющегося совместной собственностью нежилого здания указанного в предмете договора. 29 января 2007 года в Шарыповский отдел Управления поступило заявление Иванова В.И. об отмене выданного им своей супруге Ивановой С.С. согласия на право распоряжения (продажу) нежилого здания, что свидетельствует о том, что обоюдное согласие между супругами достигнуто не было;

- 07 февраля 2007 года в Шарыповский отдел Управления поступило заявление от Ивановой С.С. о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности по причине "устранения препятствий для государственной регистрации (согласие супруга)" на срок три месяца до 07 мая 2007 года. Однако на момент окончания срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены;

- 20 марта 2008 года в Шарыповский отдел Управления обратилась Иванова С.С. с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:57:00 00 001:0124, с категорией земель - земли населенных пунктов, площадью 102 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 микрорайон, N 38А. При проведении правовой экспертизы Шарыповским отделом Управления не было установлено оснований для отказа в государственной регистрации, 25 марта 2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись регистрации N 24-24-27/004/2008-487 о регистрации права собственности Ивановой С.С. на указанный земельный участок.

Не согласившись с доводами, изложенными в апелляционной жалобе Иванова С.С. представила отзыв на апелляционную жалобу, мотивируя тем, что Рыбачкова Л.Г. не выполнила условия договора купли-продажи в части оплаты, в связи с чем Иванов Владимир Иванович отменил нотариально заверенное согласие на продажу спорного жилого здания.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

25 января 2007 года Иванова С.С. (продавец) и Рыбачкова Л.Г. (покупатель) заключили договор купли-продажи (л.д.11), согласно которому продавец продал, а покупатель купил нежилое здание, находящееся по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 мкр-н, дом 38 А (пункт 1 договора).

В соответствии с условиями договора купли-продажи от 25 января 2007 года:

- отчуждаемое нежилое здание принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 22 января 2007 года серии 24 ЕЗ N 516488 (пункт 2 договора);

- одноэтажное здание металлокаркасное имеет застроенную площадь 62, 1 кв. м, общую 56, 6 кв. м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 25.12.2006 N 04:440/2006-3179, выданной Шарыповским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Красноярскому краю (пункт 3 договора);

- нежилое здание расположено на земельном участке (кадастровый номер 24:57:0000001:0124) площадью 102 кв. м, принадлежащем продавцу на основании договора аренды от 12 декабря 2006 года N 1198 сроком до 20 октября 2007 года (пункт 6 договора);

- в соответствии со статьей 35 Семейного кодекса РФ супруг продавца не возражает против продажи нежилого здания, что подтверждается согласием супруга от 25 января 2007 года, удостоверенным Т.А. Солдатовой - нотариусом нотариального округа Красноярского края РФ в реестре N 219 (пункт 5 договора);

- по соглашению между сторонами нежилое здание продано за 600 000 рублей, которые получены продавцом полностью на момент подписания договора (пункт 7 договора).

Иванова С.С. 26 января 2007 года обратилась в Шарыповский отдел Управления с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности к Рыбачковой Л.Г. на нежилое здание общей площадью 56,6 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 мкр, д. 38 "а" (л.д.37), а Рыбачкова Л.Г., соответственно, с заявлением о регистрации права собственности Рыбачковой Л.Г. на указанный объект (л.д.36).

Согласно расписке в получении документов от 26 января 2007 года для государственной регистрации (л.д.38), Иванова С.С. представила в регистрирующий орган заявление от 26 января 2007 года, договор купли-продажи от 25 января 2007 года, свидетельство о государственной регистрации права N 24ЕЗ N 516488 от 22 января 2007 года, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 54 от 18 декабря 2006 года, договор аренды N 1198 от 12 декабря 2006 года, согласие от 25 января 2007 года.

Согласно расписке в получении документов от 26 января 2007 года для государственной регистрации Рыбачкова Л.Г. представила в регистрирующий орган следующие документы (л.д.39): заявление от 26 января 2007 года, квитанцию от 26 января 2007 года, договор купли-продажи от 25 января 2007 года, выписку из единого государственного реестра объектов капитального, строительства от 25 декабря 2006 года, кадастровый план N 57/05-0774 от 24 августа 2005 года.

29 января 2007 года нотариус Шарыповского нотариального округа Красноярского края Т.В. Солдатова удостоверила заявление Иванова В.И. об отмене ранее выданного его супруге Ивановной С.С. согласия на право распоряжения (продажу) нежилым зданием по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 мкр., д. 38 "а" (зарегистрировано в реестре N 243) (л.д.40).

Иванова С.С. 07 февраля 2007 года обратилась в Шарыповский отдел Управления с заявлением о приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 56,5 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 мкр, д. 38 "а" сроком на три месяца (до 07 мая 2007 года) для устранения препятствий для государственной регистрации, а именно: представления согласия супруга на продажу нежилого здания (л.д.41).

Уведомлениями от 07 февраля 2007 года (л.д.42-43) Шарыповский отдел Управления сообщил Рыбачковой Л.Г. и Ивановой С.С. о приостановлении 07 февраля 2007 года государственной регистрации перехода права и права собственности на указанное недвижимое имущество на основании заявления Ивановной С.С. сроком на три месяца (до 07 мая 2007 года) для устранения препятствий к государственной регистрации. Далее регистрация приостанавливалась по решению государственного регистратора сроком на один месяц (до 07 июня 2007 года).

Шарыповский отдел Управления 07 июня 2007 года принял решение об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 мкр, д. 38 "а" (л.д.44).

По мнению Рыбачковой Л.Г. отказ Шарыповского отдела Управления является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, Третий арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, арбитражный суд при разрешении данного спора должен исследовать обстоятельства соответствия закону отказа в государственной регистрации перехода права и права собственности на нежилое здание, выяснить, нарушаются ли данным отказом права и законные интересы Рыбачковой Л.Г.

Из материалов дела следует, что отказ в государственной регистрации перехода права и права собственности на нежилое здание произведен на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 154 Кодекса односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Согласно статье 155 Гражданского кодекса односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.

Требования к письменной форме сделки предусмотрены статьей 160 Гражданского кодекса Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно статье 163 Гражданского кодекса нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям статьи 160 настоящего Кодекса, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

В материалы дела представлено согласие Иванова В.И. от 25.01.2007г. на продажу его женой Ивановой С.С. приобретенного ими во время совместного брака и являющегося общей совместной собственностью нежилого здания по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 м-н 38 А. (л.д. 12) Данное согласие подписано Ивановым В.И. собственноручно, удостоверено нотариусом Солдатовой Т.А., зарегистрировано в реестре за N 219.

Данное доказательство свидетельствует о совершении Ивановым В.И. односторонней сделки, совершение которой в нотариальной форме предусмотрено пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса.

В силу статьи 156 Кодекса к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В статье 310 Гражданского кодекса закреплен принцип недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 166 сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Односторонняя сделка от 25.01.2007г., совершенная Ивановым В.И. не была оспорена им в судебном порядке. Доказательства не соответствия её какому-либо закону отсутствуют. Доказательства совершения указанной сделки Ивановым В.И. были представлены ответчику. При таких обстоятельствах регистрирующий орган неправомерно пришел к выводу о не представлении на государственную регистрацию согласия супруга продавца на отчуждение недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом по регистрации прав. Из пункта 2 указанной статьи следует, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 2Закона отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Шарыповский отдел Управления не вправе в силу пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации производить государственную регистрацию недвижимого имущества, приобретенного Рыбачковой Л.Г. у Ивановой С.С., без согласия ее супруга Иванова В.И. При этом суд не учел, что подобное согласие имелось на момент заключения договора купли-продажи и было представлено на регистрацию перехода права. Отмена согласия супруга на распоряжение совместно-нажитым имуществом не предусмотрена законодательством.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что представленное Ивановым В.И. в Шарыповский отдел Управления заявление от 29 января 2007 года о несогласии на продажу нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 мкр, д. 38 "а", не может послужить основанием для отказа в государственной регистрации перехода права и права собственности на указанный объект.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 ноября 2007 года по делу N А33-10848/2007 отмене по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация за Ивановой С.С. права собственности на земельный участок осуществленная ответчиком 25.03.2008г. не влияет на выводы суда об оценке его действий по отказу в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, выраженному в сообщении от 07.06.2007г. N 27/002/2007-121.

Обращаясь с апелляционной жалобой, истец по квитанции от 28 марта 2008 года уплатила в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

При обращении с заявлением в суд первой инстанции истец уплатила по квитанции от 06 августа 2007 года в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в суде первой инстанции и апелляционной жалобы возлагаются на ответчика - Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Руководствуясь статьями 268, 269,270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 ноября 2007 года по делу N А33-10848/2007 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным отказ в государственной регистрации перехода права собственности от 07 июня 2007 года на здание, расположенное по адресу: г. Шарыпово, микрорайон 6, дом 38 "а".

Обязать Шарыповский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю произвести государственную регистрацию перехода права собственности на одноэтажное нежилое металлокаркасное здание с застроенной площадью 62 кв.м., общей площадью 56,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Шарыпово, микрорайон 6, дом 38 "а" от Ивановой Светланы Станиславовны на Рыбачкову Ларису Геннадьевну.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в пользу индивидуального предпринимателя Рыбачковой Ларисы Геннадьевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Хасанова

Судьи

Т.С. Гурова Н.А. Кириллова