Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2008 г. N 03АП-1121/2008

г. Красноярск

"22" мая 2008 г.

А33-851/2008-03АП-1121/2008 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена "20" мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" мая 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.

судей: Колесниковой Г.А., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Снытко Е.А.,

с участием представителей:

заявителя - Арефьева И.А. по доверенности от 23.10.2007,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю - Чебыкиной А.А. по доверенности от 29.02.2008 N 04-13/03914,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Таймыр-2000"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "31" марта 2008 года по делу N А33-851/2008, принятое судьей Ярош Г.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Таймыр-2000" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее - налоговый орган) о признании незаконным решения от 10 января 2008 года N Р 10759А и обязании налогового органа внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в части внесения изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31 марта 2008 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе общество ссылается на следующие доводы:

- вывод суда первой инстанции о том, что руководство юридическим лицом осуществляется двумя лицами, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку генеральный директор Филиппов Владимир Петрович не наделен правами исполнительного органа;

- вывод суда первой инстанции о том, что в пакете документов, представленных в регистрирующий орган содержались иные сведения о единоличном исполнительном органе, чем сведения, имеющиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствует действительности, поскольку обществом представлены сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени общества;

- Филиппов В.П. является соучредителем общества, решением участников общества (протокол от 19.11.2007 N 2) последнему предоставлено право без доверенности действовать от имени общества.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью "Таймыр - 2000" зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Свердловского района города Красноярска 24.11.1999, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1022402294276, выдано свидетельство серии 24 N 000254736.

Согласно учредительному договору от 19.11.2007 учредителями общества являются Филиппов Владимир Петрович, Филиппов Александр Владимирович, Филиппов Петр Владимирович.

В соответствии с пунктом 22 Устава общества единоличным исполнительным органом общества является директор. Директор без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, доверенности с правом передоверия. .

Согласно протоколу от 19.11.2007 N 2 собрания участников общества полномочия руководителя постоянно действующего исполнительного органа общества - директора возложены на Филиппова Петра Владимировича. В силу пункта 5 указанного протокола на должность генерального директора общества назначен Филиппов Владимир Петрович, который наделен правом действовать от имени общества без доверенности.

Общество 27.12.2007 обратилось в налоговый орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица. В заявлении в качестве лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, указаны директор Филиппов П.В. и генеральный директор Филиппов В.П.

Налоговым органом принято решение от 10.01.2008 N Р 10759А об отказе в государственной регистрации изменений в связи с тем, что заявление по форме Р14001 считается не предоставленным по причине содержащихся в нем недостоверных данных.

Общество с указанным решением не согласно, считает его не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы последнего, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения недействительным и обязании налогового органа зарегистрировать изменения.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в налоговый орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица. В качестве лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени общества, указаны директор Филиппов П.В. и генеральный директор Филиппов В.П.

Отношения, возникающие, в том числе, в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции от 01.12.2007, действующей в спорный период).

В силу части 2 статьи 17 указанного Закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Из оспариваемого решения от 10.01.2008 N Р 10759А следует, что налоговый орган отказал в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с непредставлением обществом определенных статьей 17 указанного закона необходимых для государственной регистрации документов.

Налоговый орган указал, что заявление по форме N Р14001 считается не представленным по причине содержащихся в нем недостоверных данных о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества. Согласно уставу общества генеральный директор Филиппов В.П. не является исполнительным органом, следовательно, не имеет права действовать без доверенности от имени общества.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом правомерно отказано в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице на основании следующего.

Согласно статье 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Согласно статье 40 указанного Закона единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Единоличный исполнительный орган общества, в том числе, без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия.

Из анализа приведенных норм следует, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои исполнительные органы, которые указаны в качестве таковых в учредительных документах. Исполнительные органы представляют юридическое лицо в гражданском обороте, без доверенности совершая от его имени действия, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей юридического лица.

Согласно протоколу от 19.11.2007 N 2 собрания участников общества полномочия руководителя постоянно действующего исполнительного органа общества - директора возложены на Филиппова Петра Владимировича.

В соответствии с пунктом 22 Устава общества единоличным исполнительным органом общества является директор. Директор без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, доверенности с правом передоверия. .

Таким образом, право действовать без доверенности от имени общества имеет только директор Филиппов П.В.

Учитывая, что генеральный директор Филиппов В.П. не является исполнительным органом общества, принятие участниками общества решения о предоставлении последнему права действовать без доверенности от имени общества (протокол от 19.11.2007 N 2) противоречит уставу общества, статье 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Указание в заявлении о внесении изменений генерального директора Филиппова В.П. в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, не соответствует установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены, поскольку они не влияют на правильность принятого по делу решения.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 марта 2008 года по делу N А33-851/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

П.В. Шошин

Судьи

Г.А. Колесникова Л.Ф. Первухина