Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2008 г. N 03АП-1511/2008

г. Красноярск

"27" июня 2008 г.

Дело N А33-1880/2008-03АП-1511/2008

Резолютивная часть постановления объявлена "23" июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" июня 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" (город Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "17" апреля 2008 года по делу N А33-1880/2008, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

Управление архитектуры администрации города Красноярска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" об обязании ответчика демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: город Красноярск, Советский район, улица 9 Мая, 65, ближайший щит от регулируемого пешеходного перехода, по полосе движения в сторону жилого массива "Солнечный".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 апреля 2008 года исковые требования удовлетворены.

Обществу с ограниченной ответственностью "Ориентир-М" присуждена обязанность демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: город Красноярск, Советский район, улица 9 Мая, 65, ближайший щит от регулируемого пешеходного перехода, по полосе движения в сторону жилого массива "Солнечный", взыскано в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Общество с ограниченной ответственностью "Ориентир-М" не согласилось с решением суда от 17 апреля 2008 года, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Заявитель апелляционной жалобы в обоснование доводов апелляционной жалобы сослался на то, что им подано заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которое в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рекламе" будет выдано в течение двух месяцев с момента подачи заявления и соответственно необходимость демонтажа рекламной конструкции отпадет.

Определением от 30 мая 2008 года Третий арбитражный апелляционный суд принял апелляционную жалобу к производству, рассмотрение дела назначил на 23 июня 2008 года.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" и Управление архитектуры администрации города Красноярска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, своих представителей не направили, Управление архитектуры администрации города Красноярска письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В силу частей 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований к удовлетворению апелляционной жалобы, учитывая следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно пункту 9 статьи 19 указанного закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории г. Красноярска, утвержденных Постановлением администрации г. Красноярска N 900 от 14.11.2006, выдачу разрешений на установку рекламных конструкций осуществляет управление архитектуры администрации г. Красноярска.

Из материалов дела следует, что управление архитектуры администрации города Красноярска установило факт размещения обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" наземной рекламной конструкции размером 6,0 х 3,0 м. по адресу город Красноярск, Советский район, улица 9 Мая, 65 район регулируемого пешеходного перехода. Согласно актам от 24 мая 2007 года, 6 декабря 2007 года, от 27 марта 2008 года рекламная конструкция установлена без разрешения на установку, что является нарушением статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" и п. 1.4 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска, утвержденного постановлением главы города Красноярска от 14.11.2006 N 900.

Предписанием N 11074 от 14.06.2007 управление архитектуры администрации города Красноярска предложило ответчику демонтировать установленную без разрешения рекламную конструкцию в течение месяца с момента получения предписания (предписание получено ответчиком 25.07.2007).

Общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" не исполнило предписание N 11074 от 14.06.2007 управления архитектуры администрации города Красноярска.

В соответствии с пунктом 10 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В пункте 1.9 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска предусмотрено, что установка рекламных конструкций без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания, выданного управлением.

Согласно пункту 1.10 указанного положения при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции управление вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Материалы дела свидетельствуют, что рекламная конструкция по адресу: город Красноярск, Советский район, улица 9 Мая, 65, ближайший щит от регулируемого пешеходного перехода, по полосе движения в сторону жилого массива "Солнечный", была установлена без разрешения Управления архитектуры администрации г. Красноярска.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о размещении рекламной конструкции с нарушением Федерального закона "О рекламе" и Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Красноярска и удовлетворил исковые требования о принудительном демонтаже рекламной конструкции.

Ссылка общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" в апелляционной жалобе на то, что им подано заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которое в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рекламе" будет выдано в течение двух месяцев с момента подачи заявления, и, соответственно, необходимость демонтажа рекламной конструкции отпадет, на правильность вывода суда первой инстанции о размещении рекламной конструкции в нарушение действующего законодательства в области рекламы не повлияла.

С учетом изложенного, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика, в связи с чем с последнего подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "17" апреля 2008 года по делу N А33-1880/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи

О.В. Магда В.В. Радзиховская