Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2008 г. N 03АП-823/2008.

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда
от 23 июля 2008 г. N 03АП-823/2008

г. Красноярск

А69-349/08-8-03АП-1527/2008

"23" июля 2008 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена "17" июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" июля 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дунаевой Л.А.,

судей: Демидовой, Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Снытко Е.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу учредителей закрытого акционерного общества "Тувинское региональное агентство социального туризма" Ивановой Натальи Юрьевны, Саенко Дмитрия Владимировича

на определение Арбитражного суда Республики Тыва о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения,

установил:

Учредители закрытого акционерного общества "Тувинское региональное агентство социального туризма" Иванова Наталья Юрьевна, Саенко Дмитрий Владимирович (далее - учредители ЗАО "ТРАСТ", учредители общества) обратились в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Тыва о признании недействительным решения от 21 декабря 2007 года об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 14 февраля 2008 года заявленные требования учредителей общества удовлетворены, признано недействительным решение об отказе в государственной регистрации юридического лица - закрытого акционерного общества "Тувинское региональное агентство социального туризма" в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документов, необходимых для государственной регистрации, принятого 21.12.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Тыва, как не соответствующее Федеральному закону от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов учредителей общества.

04 марта 2008 года Арбитражным судом Республики Тыва по делу N А69-349/08-8 выдан исполнительный лист N 010010.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2008 года решение Арбитражного суда Республики Тыва от 14 февраля 2008 года по делу N А69-349/08-8 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

05 марта 2008 года учредители общества обратились за разъяснением решения. Определением от 07 марта 2008 года разъяснено, что абзацем третьим резолютивной части решения суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов учредителей общества путем совершения действий по проведению государственной регистрации общества.

Судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Тыва Тулин Д.К. (далее - судебный пристав - исполнитель) 23 апреля 2008 года обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения указанного выше исполнительного документа.

Определением от 04 апреля 2008 года заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения удовлетворено. Разъяснено, что отказ инспекции от 07 апреля 2008 года в государственной регистрации юридического лица - общества следует признать как выполнение требования суда, изложенного в решении Арбитражного суда Республики Тыва от 14 февраля 2008 года.

Не согласившись с данным судебным актом, учредители ЗАО "ТРАСТ" Иванова Наталья Юрьевна, Саенко Дмитрий Владимирович обратились с апелляционной жалобой, просят отменить определение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

В жалобе и дополнениях к ней заявитель сослался на то, что в оспариваемом определении суд пришел к ошибочному выводу о том, что отказ инспекции от 07.04.2008 в государственной регистрации юридического лица - общества следует считать выполнением требования суда, изложенного в решении Арбитражного суда Республики Тыва от 14.02.2008, поскольку указанный вывод противоречит выводам, содержащимся в ранее вынесенном определении о разъяснении решения от 07.03.2008.

Также в апелляционной жалобе учредители общества указали на необоснованность выводов инспекции в решении об отказе в государственной регистрации, так как обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах, подлежащих увольнению при реорганизации, возникает в случае увольнения работников реорганизуемого юридического лица, однако при реорганизации общества в форме выделения увольнение сотрудников не имело место, в связи с чем, обязанности предоставления указанных сведений не возникло.

Налоговый орган, судебный пристав - исполнитель письменный отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность определения проверяется по апелляционной жалобе заявителя в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления.

Согласно части 4 статьи 201 Арбитражного кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии со статьей 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования исполнительного документа излагаются в полном соответствии с резолютивной частью решения суда.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что, обжалуя отказ инспекции в государственной регистрации юридического лица, учредители общества преследовали цель - регистрацию ЗАО "ТРАСТ" в качестве юридического лица в порядке и с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством.

Для данной категории споров под обязанием устранить допущенные налоговым органом нарушения прав и законных интересов учредителей общества подразумевается повторное рассмотрение инспекцией документов, поданных на регистрацию юридического лица, с учетом выводов суда, изложенных в решении Арбитражного суда Республики Тыва от 14.02.2008 о признании решения налогового органа незаконным. При этом суд не вправе указывать регистрирующему органу на конкретные действия, которые он обязан совершить при исполнении судебного акта.

Суд, признавая решение налогового органа об отказе в государственной регистрации незаконным, не исследовал вопрос достаточности для государственной регистрации представленных документов, оценивая лишь отказ по конкретному основанию. Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что регистрация юридического лица производится в соответствии с положениями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в котором регламентирован порядок регистрации. Признание решения налогового органа об отказе в государственной регистрации незаконным, не влечет за собой правовых последствий в виде безусловной государственной регистрации общества в качестве юридического лица, без соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и освобождение учредителей общества от обязанности представить на регистрацию пакет документом, предусмотренный Законом N 129-ФЗ.

Довод учредителей общества об отсутствии у них обязанности предоставить в налоговый орган сведения о застрахованных лицах, подлежащих увольнению при реорганизации, не может быть рассмотрен в рамках апелляционной жалобы на определение о разъяснении исполнительного документа. Учредители вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа от 07 апреля 2008 года об отказе в государственной регистрации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что отказ инспекции от 07.04.2008 в государственной регистрации юридического лица - ЗАО "ТРАСТ" следует признать как выполнение требования суда, изложенного в решении Арбитражного суда Республики Тыва от 14.02.2008.

Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Тыва от 04 мая 2008 года по делу N А69-349/08-8 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи

Н.М. Демидова Л.Ф. Первухина